薛承泰/真正的「两制」?港人的疑虑与焦虑

▲在一党专政下许多香港人对中共所承诺的「两制」并没有信心。这是香港人自回归以来心中的疑虑。(图/路透

薛承泰台湾大学教授,前政务委员

在177年前,英国人发动「鸦片战争」,1842年逼迫清廷签下「南京条约」,香港岛就是在那时割让给英国的;此外,英国还要求清廷赔偿2100万银元,其中600万居然是赔偿被销毁的鸦片。开启了不平等条约之后食髓知味英法国联军又把清廷修理了一顿,1860年签订中英「北京条约」,这回将紧邻香港岛的九龙让给了英国。1895年甲午战争清廷败给了日本,列强又借机掠夺,于1898年签订了《展拓香港界址专条》,将更大面积的新界交给英国,租期99年。

1997年因租期到了,国人将整个香港(包括九龙与新界)还给了中华人民共和国,并从此成立了「香港特别行政区」,中共当局承诺50年「舞照跳、马照跑」的「一国两制」。香港岛原本是一个渔村,经过长达153年英国的治理,1997年已变成了东方之珠,成为国际金融与航运中心,当时人均所得已达2万5千美元,而内地平均不过是2250美元。

在英国帝国主义殖民下,香港人没有当家作主,可是当英国人走了,不少人却怀念着这一路走来的「成就」。就如马斯洛「需求阶层论」,香港人当时期盼的不只是维持经济发展与金融地位,更期待享有完全的民主与自由,那是需求的升华

可是对照当时的中共政权,在一党专政下许多香港人对中共所承诺的「两制」并没有信心。这是香港人自回归以来心中的疑虑。

▲有了港珠澳大桥,由香港来往珠海澳门广东沿海城市只需要几十分钟,形构大湾生活圈(图/CFP)

很快地21年过去了,香港人均所得增至4万9千美元,可是大陆爬升更快,平均达到9,770美元,甚至深圳人均所得已达2万8千美元都超过了台湾,整体GDP规模为 24,691亿人民币,去年即超过了香港。

尤其是港珠澳大桥历经9年建造完工,于去年十月通车,港澳两个行政特区连同广东省9个相邻城市,形成了新的大湾区。有了这条大桥,由香港来往珠海、澳门、广东沿海城市只需要几十分钟,形构出大湾区生活圈,使得经济与社会地缘关联变得更紧密。居民担心香港的特色将会被稀释,国际金融中心的角色会被替代?

在一国两制下,香港仍一直被评为全球最自由经济体,加上人均所得又高寿命又长,在这亮丽的外表下,却存在严重的贫富差距。很难想像,在摩天大楼林立中还有超过20万人住在㓥房中,通常是不到2坪大的空间,而租金每月还要1万2千台币以上;住屋经济压力大,生活更是毫无品质。然而对多数的香港中产阶级来说,引颈盼望的是「双普选」,尤其近几年来,要求实行行政长官以及立法会全面普选的呼声日渐高涨,因为这才能凸显真正的「两制」。香港人从疑虑转变成焦虑。

▲近日香港实施《禁蒙面法》上路后,示威者街头与警方爆发冲突。(图/路透)

今年六月爆发了「反送中」大规模游行,长达近五个月的抗争,增加了四大诉求,期间和港警数度发生严重冲突,但至今无大规模死伤,这仍说明着「克制」与「理性」仍然没被港人放弃,大量中产阶级仍是支撑香港的主要力量。相形之下,最近伊拉克发生了动乱,虽然时间持续不到一周,却已知有104人死亡,6千多人受伤,51栋公共建筑及8间政党总部被毁,主要是抗议政府的贪腐以及年轻人失业率居高不下。简言之,人民因日子不好过而起来抗争,这对于石油蕴藏量位居全球第4的伊拉克来说,也真是讽刺。

很不幸,港府最近因动用了紧急法,暴力似有升高,加上出现一些中学生参与,令人担心开始质变,看不到这场动乱在近期有结束的可能。此际,国人「哀矜勿喜」,不要因为政治立场搧风点火」试图获利。如果香港资金大逃亡而导致经济崩盘,对台湾与世界都会有重大的影响;如果香港社会脱序百业萧条,当人民难以生活时,谁还在乎一国几制

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