中共整风的观察及给台湾的省思

刘性仁

自习近平上台以来,对于整风采取一连串的措施;而对于因个人主义产生四风(形式、官僚、享乐、奢靡风)也雷厉风行地进行整饬,除了显示新人新政及重视检讨及正视问题外,其所带来的影响恐怕更值得留意。

这一连串的动作,除了道德教育呼唤外,从上而下的教育与学习、自我批评和宣传,更重要的恐怕是如何监督;有些人从思想控制的角度切入,产生不同的解读;但无论如何,习近平的整饬总是朝向人性正确光明面着手,但成效如何?恐怕尚须观察。

中国国家主席习近平到武汉考察,他卷起裤腿、自己撑雨伞。(图/取自新华视点微博)

整风对于大陆当局来说,习近平在中纪委会议上强调「老虎苍蝇一起打」、「把权力关进制度笼子里」的反腐宣示,对大陆经济消费与经济确实产生一部分影响,更可怕的是转为台面下的非法交易活动;故财产透明及建立财产公开申报制度,把个人与亲属资产状况核实公布于众,或许是遏制干部利用职权藉势借端的重要防腐手段。

体制内来说,中纪委的角色相对重要,尽管王岐山提出「绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论、绝不允许『上有政策、下有对策』,以及绝不允许有令不行、有禁不止」等「三个绝不允许」;也加强对「裸官」之监管,但由于大陆当局公权力相对强大,使得易于产生贪腐的机会,而使党风败坏。再加上讯息不够公开、监督机制不够完善,使得往往形成道高一尺魔高一丈的情况,不断地宣传党风及四风整饬,成效却未必显著。

中国大陆当务之急应加强弥补体制障碍和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化发展,透过规范,尽速建立健全一套完整的权力运行机制和监督机制,完善中共党内反映制度;对于重大决策必须征求意见,落实党内民主决策制度及公开报告制度,落实问责制,建立健全失误纠错机制。如此,整风方能发挥效果。

中国大陆正在进行体制的改革与转变,或许速度不易察觉,但改变确实发生;一连串的司法改革动作,就可看出端倪。中共对于整饬党风及四风是否能坚持到底?做到何种程度是外界观察的指标;严格遵守,执行制度没有例外往往面临相当大的考验台湾近来发生的关说事件就是一种挣扎,执行制度没有例外正是人性中的天人交战。

总之,「照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病」是一种由上而下党群众路线教育实践活动;但这种呼唤,能否得到大众的共鸣,而不沦于口号,党的「纯洁」确实重要,但如果像台湾的马英九主席般的洁癖,其结果并没有得到民众高度的评价,这正是其中的吊诡之处,水太清则无鱼。

职是之故,整风后面的清党,清除党内作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修,大扫除,可能也未必得来掌声,反而得来既得利益者的反扑,这其中的分寸值得深思,「干部清正、政府清廉、政治清明」是大陆整风的目标,但又何尝不是人类社会的理想情况,杜绝贪腐关说,看似容易但执行却相当困难,从历史中学教训,任何整风运动要成功,必须要有群众的支持,大陆如此,台湾又何尝不是如此?得不到民众支持的整风,反而惹来一身骂名,来自各方的障碍与阻力若不设法解决,整风恐怕仍是遥远的梦。

●作者刘性仁,北市,博,中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net