福甡拾壹号渔船违公约 监察院纠正

监察委员王美玉、王幼玲今日(9日)召开记者会，针对监察院昨日(8日)通过「我国籍福甡拾壹号渔船涉嫌违反2007年渔业工作公约遭留置」案件调查报告，通过纠正农委会及所属渔业署、高雄市政府海洋局及劳工局，并追究相关失职人员责任一事，予以说明，她们指出农委会及渔业署调查工作流于应付，导致未能掌握该船遭留置实情，也没有危机处理，重创政府形象，有严重违失。

监察委员王美玉指出，福甡拾壹号于2018年4月16日进入南非开普敦，船上印尼船员向印尼驻开普敦总领事馆领事投诉，该船安全及卫生标准极差，5月17日该船因航行安全问题及涉嫌违反2007年渔业工作公约被南非留置。21日渔业署派驻开普敦办事处的杨先耀渔业专员就知道该船被留置一事，25日对该船外籍渔工进行问卷调查，却发生「欠缺缅甸及印尼语的通译人员，结果没访谈缅甸渔工，对印尼渔工访谈只靠翻译软体APP进行访谈沟通」、「进行问卷调查却未落实隔开访谈」等缺失，调查工作流于应付，导致未能掌握该船遭留置实情。

王美玉表示，不过25日的调查内容以载明外籍渔工有每月薪资不足美金450元、饮用水不干净不充足、睡眠不足等情形，涉嫌违反「境外雇用非我国籍船员许可及管理办法」，但渔业署远洋渔业组组长林顶荣却没有正视并加以处理，怠行职务。此外渔业署21日就知道该船被留置一事，并知悉问卷内容载明渔船已涉及损害渔工权益，但一直到7月17日国际劳工组织(ILO)公布本案，近两个月期间迟迟无法厘清真相，反而还于18日发新闻搞反驳称该船未违反2007年渔业工作公约，遭国际舆论质疑，之后才改变口径。

此外王美玉指出，高雄市政府海洋局负责掌理外籍渔工之雇用及解雇，却未积极依法执行有效监督，对于该船于模里西斯至返抵台湾期间无中华民国籍船员担任船长之重大违规，宣称非属该局权责。而高雄市劳工局检查人员不熟该局主管业务，竟误解该船知我国船员应优先适用船员法而不适用劳基法，所以在2018年9月13日该船返国实施劳检时认定无违失，11月28日再度劳检时才认定该船船主违反劳基法加以裁处罚锾。

王美玉还说近年来我国渔船虐待境外聘雇外籍渔工事件一再发生引起国际瞩目，美国2018年人口贩运问题报告指出我国一直无法有效解决渔工剥削问题，而福甡拾壹号更是2007年渔业工作公约于2017年11月16日生效实施后，第一艘因此遭国际拘留的渔船，重创我国声誉及形象，我们是民主国家对人权保障当然不能落后世界标准，因此提出纠正，并议处相关失职人员。