观念平台-替台中治安说句话

对一般台湾民众而言,看到新闻标题台中治安满意度吊车尾」、「治安垫底遭揭胡志强中央」或「居家满意度87%整体治安却倒数」时,心中呈现的画面该是台中市治安很糟,不适合居住,胡市长与市警局没有善尽其责。然而,对一个从小在台中居住、求学、成长与工作的我而言,心中总觉不舒服,因为主观印象的满意度与客观事实之间有明显差异

一、城市间相互比较是没有意义的。每个城市都是独立个体,城市住民对该城市治安的满意度无法比较,因受访对象不同,比较对象也不同。唯有立基绝对立场与自己比较,才能呈现一个治安进步与否的图像。从这个角度切入,台中市民过去几年对治安满意度确实有明显上升趋势

二、问卷显示台中受访者对居家附近治安满意度高达87%,给台中市整体治安满意度63.95%,合理解释是我们住家附近治安良好,但其他区域的治安可能不佳。但这种推论有问题,因为受访者只对居家附近治安有直接感受,其他地方亦只是臆测。

三、问卷调查究竟是要反映民意亦或要建构民意,是个值得思考的问题。对问卷调查的作者而言,问卷结果应是反映民意,解释时要谨慎,不可过度推论,不可做无谓比较,更不可无中生有。然而从这次的新闻标题来看,媒体似乎是在「建构民意」而非「反映民意」。

四、台中市确实曾出现过重大治安事件,从耕读园枪击案翁奇楠命案,确实在台湾人民心中烙下治安败坏印象,加上台中交通已进入混乱期,警察开列各种罚单增加,民众心中积怨可能反映在整体治安满意度上。实际资料显示,县市合并后,本年1到10月,暴力犯罪、窃盗减少、全般刑案破获率83.75%(六都排名第4)、违反毒品危害防制条例减少等。

我们确实看到台中治安改革成果,或许缓慢,但持续进步。

作为台中市民及学术工作者,我建议:一、既然警政署问卷结果业已公开,何妨将所有结果公布于网路,让所有想要了解、知道的阅听者能有一窥全貌机会

二、建议未来警政署做类似问卷研究时,除应将主、客观因素同时列入考量,亦能发挥政策建议的功能,做深入探讨,将治安满意度延伸社区(即居家附近治安),让警力可做弹性调配,发挥二八法则管理原则

三、台中市治安仍有很大改进空间,自我砥砺与反省,切莫受媒体影响而丧失维持治安决心,才是提供市民一个人身安全环境的不二法则。(作者为中兴大学国家政策与公共事务所教授

★远离毒品《中国时报关心