李沃墙／莱猪＋季节效应 鸡牛羊肉价顺势飙涨！
含有瘦肉精「莱克多巴胺」的美国猪肉自今年元旦起开放进口，日前传出有烧腊便当店公告因使用国产猪肉，为反映成本而涨价，引发大众挞伐。
另一方面，猪肉的替代品，即国产鸡肉、牛肉及羊肉的销量齐扬，价格也跟着上涨，羊肉价格并创下20年来新高点，是否因莱猪效应所致，引发不少疑虑。
有鉴于此，农委会发表声明指出，若店家涨价归因于国内猪价变动，则与实际国内产销现况不符。令人狐疑的是，原本猪肉市场供给不变下，开放莱猪进口，应使猪肉市场的总供给增加，在消费者对猪肉需求不变下，国产猪肉价格理应下跌才对，为何反而上涨？而鸡、牛、羊肉的供给也不缺，为何伴随国产猪肉上扬？
猪肉市场供需平稳 恐是预期心理造成
若由国内猪肉市场的供给面来看，国内毛猪畜养量约600万头左右，以每天屠宰量2.3万头计算，国产猪肉的年产量大概90万公吨，同时每年还需从国外进口约10万吨的猪肉，以补市场需求不足之量。也就是在国内的猪肉市场供给中，有九成的猪肉是国产、国外进口将近一成。
根据农委会统计资料，2019年进口猪肉约11万8,060公吨，其中冷冻猪肉约8万4千多公吨，杂碎（大肠头、肠衣、蹄膀、猪骨等）等则有2万多公吨。
▲ 我国猪肉市场有九成是国产。（图／记者屠惠刚摄）
而由过去10年平均来看，以加拿大进口比重约45.46%为最大，其次为美国的16.45%，再来是西班牙的15.75%、丹麦的8.05%及荷兰7.96%，还有其他国家。
另就需求面来看，国内每年猪肉食用量约90万至100万公吨，除直接烹调食用外，部分做成水饺、肉包、肉羹、热狗、肉浆、丸子等。
其次就猪肉进口价格而言，每个国家饲养毛猪成本回异，猪肉进口价格自然有所不同，不同部位的价格也有差异。根据农委会畜产行情资讯网数据，过去10年来进口猪肉每公斤平均价格介于60至110元台币，台湾猪肉每公斤平均成交价格为71.7元。
去（2020）年进口猪肉价格平均每公斤约80至90元间，甚至一度飙到110元，仍比国产猪的70元高出不少。此外，在猪肉价格在销售过程中，因通路不同也造成消费者购买成本的差异；如一般民众到猪肉摊购买的温体猪肉，大部分是向批发商购买贩售；若是进口猪肉，通常是跟中盘商进货，中盘又是跟大盘商进，大盘则是和国际贸易商进货，价格到消费者手上就会高出甚多。
▲ 过去10年，进口猪肉每公斤平均价格介于60至110元台币。（图／资料照）
衡诸上述的供给面与需求面数量，并未出现需求大于供给问题，国内猪肉价格按理没有调涨空间才是。
若然，那可能就是：
一、因恐慌的预期心理因素，导致偏好改变：
因大众对于莱猪的恐惧和排斥心理，对于不同国家的进口猪都存有戒心，进而一窝蜂追捧国产猪肉；在国产猪肉供给不变下，对国产猪的需求增加，厂商为了取得国产猪，故而加大订购，结果造成国产猪肉价格上扬的局面；加上末端的餐饮及小吃店可能「趁势涨价」，连同猪肉便当跟着涨价。然而，实际是否如此，还需经市场调查才能确认。
另一方面，公平会也要调查市场价格上涨有无联合涨价、垄断等违法行为。
二、季节性需求因素：
根据以往经验，每当年关将届前及寒流来袭，吃火锅人数大增，对于各式肉品的需求也较平时增加，而造成价扬。但一般而言，只要供应量充足，应可消除季节性价格上涨。
▲ 学者分析，寒流来袭，吃火锅人数增，导致肉品价格上扬。（图／记者黄士原摄）
目前，卫福部网站设立「猪肉仪表板」，自元月4日起揭露每天及累计台湾猪肉与进口猪肉的来源与数量，供大众查询，可让资讯更为透明，减轻民众对进口猪的疑虑，立意甚佳。
但截至1月7日已有108吨的美国猪肉、内脏等进入国内市场，仪表板却持续挂零，与卫福部食药署「边境查验自动化管理系统」资讯不同，引起不少质疑，平添大众心中疑虑。
再者，只标志进口数量，民众也难以区分美猪与莱猪，而将所有进口美猪视为莱猪，就会反映在国产猪肉价格上，反而有损国人荷包。
▲ 猪肉仪表板，台湾猪肉与进口猪肉每日统计。（图／翻摄自食药署）
平情而论，为国人健康把关及维持民生必需物价稳定应是政府责无旁贷的事，目前开放莱猪进口，不仅民众对于食用猪肉产生恐惧，也发生国产猪肉及鸡、牛、羊肉价格在季节性共伴效应下顺势飙涨的乱象。建议政府除了让进口数量、品项及价格的资讯更透明化外，也要做好供应链追溯，将国人的健康摆第一。
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