林达/监督立院洗钱防制法修法,攸关你我血汗钱!   

▲洗钱防制法进入修法成功与否的最关键时刻!(图/记者季相儒摄)

文/林达台北地检署检察官

很多人不晓得,洗钱防制法在这几天,已经进入修法成功与否的最关键时刻!立法院的各方利益团体或许正在角力厮杀,而某一类阶层对于全体社会阶层不法剥削,也正在考验我们是否愿意往前进步。

1991年,法方汤姆笙公司为了确保拿到我国拉法叶舰案合约,为了赚取更多暴利,不惜背弃对我国的合约承诺,私下付了军火汪传浦5.2亿美金,并且用洗钱的方式把巨款藏在瑞士。2001年,瑞士联邦法院查扣了汪传浦家族的所有帐户总计达6.3亿美金,外界不太清楚的是,这里面不只有拉法叶舰案佣金,还有前一笔幻象战机军购案的巨额佣金,因为汪传浦以军火掮客为业。

瑞士很豪迈,将拉法叶舰和幻象战机两大军购案的巨额佣金全部扣押。瑞士也很友善,告诉台湾:赶快拿贵国法院判决的没收裁定过来,把这些钱都拿回去。不客气的说,连当年国际上恶名昭彰的洗钱天堂瑞士都不好意思留住这笔脏钱,我国当然要竭力争取。

可悲的是,台湾落后的法律让法院根本无法可判。这一拖,竟是15年。终于,在2014年,我国法院审理拉法叶舰军舞弊案件中,法院判决没收3.4亿美金,2014年全案确定。事实上,到那时为止,汪传浦帐户内的数额,加计利息已经滚动到高达8.6亿美金了。其中,也包含了超过2亿美金以上的幻象战机佣金。法官没有错,他只能依法审判,没收3.4亿美金,他很努力了,依据那几条残破落后的没收规定

所幸,今年7月1日新施行的没收新法,终于可以对拉法叶舰案佣金的本金和利息,都进行没收了!这是新政府对于我国法制非常重大的贡献。但是,咦,你有注意到吗,那笔幻象战机案超过2亿美金的巨额佣金呢?那笔汪传浦利用不法洗钱从我国纳税人处攫取到的超级巨款呢?我国法律迄今竟仍然无法加以没收。瑞士当局痴心地继续等待我国端出一个全额没收的法院裁定,而汪传浦的家族孩子们也热烈期盼着:纵使拿不到拉法叶舰案佣金,至少还可以拿到超过2亿美金的幻象战机案佣金。

▲拉法叶级巡防舰。(图/翻摄自维基百科

这是何其荒谬之事!偏偏是我国的现实和噩梦

对于瑞士人而言,他们很难理解,汪传浦家族名下所有巨额的洗钱赃款,应该很容易可以由法院裁定没收,为什么台湾要搞这么久?在德国、奥地利都有完善的洗钱罪扩大(利得)没收规定,为什么台湾就是没有?在美国早就有丰富完善的查扣没收规范,亦步亦趋的台湾为什么就是没有?

难道要逼我们质疑,长期以来,立法院订定的这部洗钱防制法,根本不是要防制洗钱,而是要保障特定阶层的人的利益吗?今天如果仍然只修订表面上崭新堂皇,内容却残破落后的洗钱防制法典,难道是要让长期党国体制保护下的某些利益阶级继续接受保护吗?

转型正义,要从具体的制度中去扭转。这涉及到精密的立法和修法技术,也涉及各方利益团体的折冲,但有些根本价值是不能妥协的。例如,犯罪者的不法所得不应当让他保有,因为这是不正义的。

谁会需要洗钱呢?只有两种人,一是特定政商利益阶级的不法获利者,他们需要将财富转移国外藏匿或漂白;二是大型犯罪集团,他们需要将巨额的诈骗、贩毒、走私吸金、人口贩运、赌博或贩卖黑心食品的暴利,层层转移,让司法机关无法追索,让被害人求偿无门。洗钱防制法涉及的不只是转型正义,更是根本的司法正义。

我觉得,我们应该要为民进党永昌委员、时代力量黄国昌委员喝采!这次修法过程中,他们两位为了完善整套制度设计,尤其是洗钱罪扩大没收的崭新规定(草案第18条),始终坚持和奋战。我衷心希望他们两位成功,因为拥有一部完善的洗钱防制法,是展现我国正义与进步的象征,也是澈底杜绝洗钱的良方

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●作者:林达,台北地检署检察官,以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net