上千名住院医师苦等不到保障？聘雇契约范本年底前颁布
▲北市医师职业工会指卫福部跳票！上千住院医师等不到契约保障。（图／记者洪巧蓝摄）
台北市医师职业工会今（11）日召开记者会指出，在住院医师纳入《劳基法》之前，卫生福利部本应拟出「住院医师聘雇契约范本」并于7月上路，但迟至今日仍没有公布，也让住院医师苦等不到工作保障！卫生福利部医事司长石崇良表示，「住院医师劳动权益及工作时间指引」已可保障相关权益，至于聘雇契约范本，目前各界意见仍分歧，后续还须凝聚共识，预估会在今年底之前进行发布。
医师工会表示，新一届的住院医师多半从8月1日正式开始聘期，目前几乎全部都完成与医院的签约，卫福部花了半年研拟「契约范本」草案，今年6月向各团体征询意见，至今一个多月未召开任何一次会议，也没有任何公告适用的消息，契约范本沦为空包弹。
这份契约当中，除了工时上限之外，有三项对医师至关重要的保障。首先，过去医院经常要求医师签订「无异议接受调动」的条文，契约范本引入劳基法的「调动五原则」，要求调动时考量员工的技术能力，并且因应地点偏远给予必要补助。其次是经常被诟病的「高额违约金」问题，也就是医院为了绑住医师留任的手段。最后则是「固定薪资不得由资方片面更改」，例如先前台大医院砍半医师的「病历奖金」事件，就凸显医师基本权益未受保障。
石崇良回应，住院医师108年9月纳入劳基法的政策和期程不变，在未纳入劳基法前，为改善受训医师权益，于106年8月实施「住院医师劳动权益及工作时间指引」，规范住院医师与医疗机构应约定及不得约定事项，契约应报卫生局核备，并列入卫生局年度督导考核事项，若医院因违反指引遭到检举，并经查核属实，最严重可取消教学医院资格。
至于契约范本，石崇良表示，主要是为了住院医师纳入劳基法后，提供医院符合规范且优于劳基法的契约范本得以遵循，已经自今年1至4月进行研定，并于5月起征询各相关团体意见，然而住院医师同时具有训练与工作双重性质，讨论时出现多种看法，包含应属定期契约或者不定期契约等，将于汇整后召开会议讨论凝聚共识，预计于年底前发布提供医疗机构签约使用。
工会另外也指出，在住院医师之外，有更多主治医师的契约更为夸张，卫福部却充耳不闻。例如先前中部某区域医院曾提出「约满离职须于三个月前提出，并且在接任者还没到职前不得离职」，俨然绑死医师留任的「霸王条款」；工会理事更直指契约当中对于薪水如何制定、拆成比例从未透明，「几乎没有医师搞得清楚自己的薪水实际计算方式，签约当下医院也不会告诉你」，呼吁卫福部开始研拟制定「主治医师劳雇契约范本」，确保主治医师获正常权益保障。
石崇良表示，主治医师劳雇契约范本已经在研议中，只是相较住院医师，主治医师工作様态多元且自主性高，加上要考量各级医院的适用性，情况更为复杂、难度更高，还要多方征询，预计于明年上半年公布。