天下／税制不公！ 百坪帝宝仅值七千万
高房价成为民怨之首，已经多年。台湾最落后的房地产税制，也成为众矢之的，民间怒火一点即燃。
正在研拟房屋、土地交易所得合并课税「房地合一、实价课税」的财政部长张盛和，不过说了一句基本课税原则，「希望拔到最多鹅毛，听到最少鹅叫声。」
隔周，多个社运团体组成的「巢运」马上到财政部表态，要求张盛和「拔鹅毛，就要让鹅痛」。尤其是建商、投机客，这些囤房、囤地的「肥鹅」。
这一厢，建商、地主已急得直跳脚。商业总会理事长、乡林建设董事长赖正镒就说，「房地合一、实价课税」是台湾的「灾难」。更批评政府在房地产实价登录上路时，强调短期内不会用来课税，现在却出尔反尔，「没有诚信。」
前财政部长、现任民进党智库新境界文教基金会执行长林全提醒，「2012年证所税改革失败了，下次要再改革，就要等十几、二十年。房地产税制改革也是，每次失败，就会加深下次改革的难度。」
独步全球的房地产税制
房地产税的事权，切分在中央、地方，内政部与财政部间。加上，税基脱离现实，已让房地产成为台湾投机炒作，规避遗产税、赠与税的神器，造就贫富差距、阶级流动停滞的恶果。
「台湾的房地产税制是全球出了名的复杂，彼此又环环相扣，成为税改很大的阻力，」前财政部长、成大副校长何志钦坦言。
台湾独步全球的房地产税制，第一大特色就是「房地分离课税」。由于三民主义主张，土地涨价归公，以至于土地增值税被写进宪法里，变成牢不可改的税改绊脚石。
为了课税方便，加上早年市价查察难度高，长期以来，台湾房地产全是用政府公告的公告地价、公告现值、房屋评定现值来课税。课税价完全悖离市价，造就台湾独步全球的第二个特色。
尽管内政部公布的数字，这几年地方政府逐步调高公告现值，已达市价七成。但实际上，地方政府认定的市价偏低。根据财政学者黄耀辉实证研究，台北市土地公告现值最高只有市价40%。
税基偏低，导致持有一栋2千万元房子，每年房屋税加地价税约9300元；但养一台约百万元的车，牌照税加燃料税要1万7千元。
台湾高房价在全球仅次于香港，但房地产持有税占GDP比例，却远低于OECD平均。
调高公告地价、公告现值与房屋评定现值是地方政府的职权。但奇怪的是，这种对地方财政有利的事，各县市长并不想做，反而不断向中央哭穷，形成台湾独有的第三大特色。
三大特色交织，让房地产成为贫富差距恶化的源头之一。
举例来说，5月，台湾的指标性豪宅建案帝宝，有一户160坪，每坪成交价266万元，总价高达4.2亿元的房屋成交。
但在现行税制下，这一户帝宝的土地价值仅有5068万元，房屋价值更不到2千万元。这户帝宝如果是爸爸送给小孩的礼物，就等于有3.5亿元，不必课赠与税。
一位房地产仲介业者透露，今年初成交一户大安区豪宅，屋主获利近亿元，实际缴税率仅有4.56％，比个人所得税最低级距5%还低。
今年7月，行政院长江宜桦在中研院院士会议座谈时，首度宣示，台湾将推动「房地合一、实价课税」的方向改革，真正有效抑止房价飙涨，让土地获得公平正义。
财政部年底需送出草案，下会期送立法院审议，如果顺利，民国105年新制就会上路。
社运团体、学者与会计师纷纷提醒财政部，不要低估利益势力反扑、富人避税规划的力量，否则很可能重蹈证所税失败的覆辙。（完整报导，请见《天下杂志》557期）
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