尤里安/外籍军机绕台 我方可比照日本防卫省办理?

▲先前几次在面对中国飞机绕台飞行时,国防部只公布少许的空拍照片,后续不再提供甚为可惜。(图/国防部)

尤里安/现任军事战略评论员,淡江战研所毕业。

8月28日1435时,国防部发布侦获美籍军机沿台海中线飞行的新闻简讯新闻稿,大意为侦获美籍MC-130J型机一架,于上午十一时许沿台海中线由北朝南飞行,最后则以惯常的用词结尾:「国防部全程充分掌握,严密监控,期间并无异常状况」。

现代科技与军事透明度

但国防部的说明并未让大众了解事件的经过,这些资讯随着网路普及热心航迷汇整即时贴文、媒体披露而让大众知道,这类网站多半公开且普及,以本次事件为例,读者键入Aircraft Spots接续点击与搜寻就可得知相关讯息

后续证实此架MC-130J美军序号12-5763,飞行高度20,000呎以上,由琉球嘉手纳基地起飞后,沿台海中线上空由北往南飞行,接续转向巴士海峡向东返回嘉手纳,基本上就是绕台一周。

过往共机第一次绕台时,引起台湾各界的紧张并成为电子媒体谈资说项的好题材,当时也有媒体以「共机看见台湾」下标而引起群众的关注,后续随着共机绕台或是进出第一岛链的频繁,国防部也陆续发布相关新闻后,民众也渐渐习以为常。本次为美机绕台所以在第一时间公布。然实情果真如此?

这种实际的飞航途径、机种与架次、时间等资讯,只有空军与国防部知道,外界只能凭借民间网站的飞航资讯,慢慢的拼凑出大略的轮廓,媒体可以借此质问国防部有无此事,但国防部可以选择用制式的官样文章回应,或是释放图片让媒体运用

基本的情况是,空军有一群人24小时盯着雷达荧幕,各基地也有战机备便,拜现在雷达科技赐,目前台湾各区的雷达监控能量与覆盖面均足够,全部情况还真的是尽在掌握中。随着侦测科技的进步,这种情监侦能量增加敌对方若欲发动奇袭时的困难,因为后勤集结的照片或是无线电量会激增,这种现象被外界称为军事透明度(Military Transpancy),有评论指出这种军事透明度越高越有利于敌对双方的军事稳定。

熊式侦察机服役已70年,因其长时间的飞航能力目前依旧担任远航任务。(图/US DoD)

日本防卫省的作法

但这种军事透明度掌握在军方手中,以本次美机绕台或是共机绕台为例,当被热心民众发现台海周边有异时就发布,一切都在掌握的新闻稿,认为有必要时就发布照片让媒体运用。以第一次2017年共机绕台后,国防部主动公布空军战机伴飞的照片为例,当时这种作法就引起民众的一致好评。首先是证明了空军确实是24小时备战,其次是这种跟拍画面满足了民众知的需求。

不过后续空军与国防部就不提供照片了,并且说明日后有状况时会适时提供媒体与国人资讯。但国防部后续并未提供类似的这片供媒体运用与国人知悉。但这种一切尽在掌握的说法恐怕已经无法服众,虽然有些要求是超过军方能力所及,例如共机大批机舰穿越第一岛链演训,媒体要求提供画面的无厘头要求,然而台海周边,尤其是台湾海峡的时候呢?

国防部与国安高层有他们的顾虑。以8月27日一度传出有北韩军机在恒春半岛外海出现,后续被证实为1架美军RC-135电子侦察机;这新闻有两个层面,首先是民众对于这种不明机的猜测与恐慌,但是第一时间军方并未公布;其次是后续新闻指出这架电侦机于南海执行任务后返航,这是美军军机通过台海周边但没有公布。更有的评论指出,根据渔业广播电台所公布的国军射击通告显示,国军某部队在108年8月27日及30日08:00至12:00等3个时段,于九鹏海域举行实弹演习……又有谁能证明,美机不是飞来收集相关参数的?疑虑就是因没有定期公布的结果。

既然本次国防部主动公布美军MC-130J运输机的消息,此例已开,日后就请国防部援例比照办理,以免又发生类似北韩军机飞临恒春外海的消息出现。但事实上还有更好的作法-日本防卫省统合幕僚监部的作法。

日本自冷战时期早就遭受到前苏联军机各式的「绕日本」飞行方式,不论是军机还是军舰,长期下来日本防卫省也已经发展出一套SOP模式应对,以日本自卫队派出去的机、舰所摄得的不明机、舰照片,搭配该不明机舰的航行轨迹,辅以文字说明的PDF档案方式,公布于防卫省网站让日本民众知悉。

先前在两年一度的国防白皮书中,军方也以这种方式纳入报告书内而广获好评,既然国防部要呼吁全民以平常心看待,那么类似日本防卫省的作法就相当值得军方参考。虽然美国为台湾潜在盟友,军方可以不用公布其飞航路径,但公布美国机舰是否经过台海周边是必要的作法,期待下次各种不明国籍的机舰经过台海周边海空域时,军方能比照日本防卫省办理。

热门推荐》►数位迷彩雨衣换装 小飞侠2.0?

战力危机?海军新一代巡防舰难产

►看更多【尤里安】专栏

►随时加入观点与讨论,给云论粉丝团按个赞!

●本文获授权转载自《全球防卫杂志》。以上言论不代表本网立场,《云论》提供公民发声平台,欢迎能人志士、各方好手投稿,请点此投稿。