财讯／花敬群政策 公开社会宅、租屋政策与都更方向
文／游筱燕
总统大选期间主导蔡英文住宅政策的德明科大副教授花敬群，即将出任内政部政务次长。消息公布那天，花敬群出门在巷口遇到运动回家的老爸，花爸爸一派正经地告诉儿子：「爱做乎正！」花敬群则轻抚老爸肩膀说：「哇栽！」
然而，住宅问题千头万绪，花敬群能做到什么程度，大家都睁大眼睛在看。
花敬群表示，住宅政策会从社会住宅、租屋、都更问题先着手。他上任后，借由新国会运作，将先补强《住宅法》中对于「社会住宅」的相关规定；再与财政部沟通，期许今年将《租赁专法》送进立法院；接着是拟定更完备的《都更条例》，让社区自力更新、公办都更等配套一同入法。
20万户社会宅最核心
花敬群不讳言，当中仍以8年20万户的社会住宅政策最为核心。当中，6成约12万户左右是中央与地方政府合作兴建，另外8万户则是透过包租，让民间的空、余屋能够有效转化为社会住宅。未来7、8成的社会住宅会落在北北基桃首都圈。首先会针对双北、台中、桃园，尽快找出示范点，让中央与地方合作的模式快快上手。
吉家网不动产董事长暨全球不动产流通协会理事长李同荣赞同广建社会住宅，不仅有利于市场，也不会对房价造成冲击，只租不售的社会住宅对买卖市场影响不大，其真正影响的是租赁市场，让都会租金能舒缓或合理下修，反而长期是平稳房价与抑制过度投资的基础措施。
过去，租屋是黑市交易。房东不愿台面化，不愿纳税。一来政府不仅收不到税；二来租屋纠纷频传。未来，希望不管是跟政府合作变成社会住宅，或者是跟民间业者合作变成一般的出租住宅，朝向房屋税、地价税都能用较轻的税赋来课征。更重要的是，将租金所得税中的必要费用扣除标准比率调高；政府也将同步推动如包租代管业、房东加盟体系等，还可做到租屋版的「以房养老」效果。
提高诱因让房东台面化
专做不动产租赁市场的香港商汇泓不动产投资顾问副总吴懿伦建议，可将扣除标准提高至7成，以1个月10万元店面租金来说，现行综所税中必要费用扣除标准是43％，等于一个月要报5万7000元，一年就68万4000元，再将其乘以12％的所得级距，等于要缴约8万2000元的税，约占1年120万元的6.8％。若扣除标准为7成，等于一个月报3万元，一年36万元，由于不足50万元，在综所税级距的累进税率以5％计算，36万元乘以5％，仅须缴1万8000元的税，约占年租金的1.5％，「感觉就像租屋的手续费，超过5成的房东都会愿意配合！」另一方面，能增加租屋供给，让租金下降，也让原本习惯买卖房子赚价差的投资客，转成长期持有收租…(本文截自财讯503期，详全文)