产经解析－从中国角度 看中美未来可能的七大发展

全球投资人密切关注新一任美国总统当选人拜登的言论，以进一步了解新政府将如何处理中美关系。联博建议，同步了解中国政府的看法，有助投资人更完整地掌握中美前景。

目前，中国对美国总统大选结果的官方回应有限。但以中国的角度来推估，中国对于美国新任政府的中国政策似乎逐渐凝聚出七大共识，其中多半是预期对中政策将有转变。

第一、中美转为竞争但不敌对的关系。过去拜登经常指出，中国经济成长对全球经济有加分作用。但几年后，中国积极宣张主权等议题陆续引发隐忧，也让美国对中国的乐观态度有所转变。有鉴于此，拜登在欧巴马政府时期曾与习进平对谈，讨论两国如何放下敌意而追求良性竞争。

拜登近期公开表示要与中国「为未来竞争」，中国认为竞争关系仍然会是美国对中国采取的基本原则。也就是说，美国在可行的范围内，例如气候变迁与全球公卫等议题将与中国合作，但必要时则与中国保持竞争，例如科技产业。

第二、美国的「国际关系重置」将稍微缓和中美关系。拜登的政见之一是重新聚焦于美国的全球领导地位，中国视为这是美国外交政策的拓展，或多或少代表美国将降低对中国的关注。

换句话说，美国企图继续站稳全球领导大国的位置，尝试改变中国则不是首要之务。因此在拜登执政下，中美关系脱钩的可能性降低，发生冷战的风险亦淡化。

第三、美国重返多边主义，或将成为中国的阻力。拜登重新聚焦美国领导地位的过程中，将恢复与昔日盟友的关系，透过多边合作的方式因应全球挑战。这可能将成为中国企图拓展全球影响力的阻力，尤其是在欧美密切合作的区域与亚洲地区。

第四、新的执政团队有助稳定中美关系。中国目前正密切关注拜登在中美外交的相关人事任命，因为人的互动是两国关系的一大关键，预计美国改朝换代后，短期将能改善两国互动关系的稳定性、透明度与可预测性。由于拜登上任后，中美两国的执政团队，许多官员可能在欧巴马政府时期已有互动并彼此认识，被视为是正面发展。

第五、美国对中态度软化，对中国科技企业是好消息。川普政府积极抵制中国科技公司，导致部份中国的科技业者很难与美国企业做生意，中国普遍认为这是失败的政策，并预期拜登政府的态度将软化，美国应不至于进一步威胁或制裁中国科技公司。

第六、拜登政府的首要施政重点在于「安内」，控制新冠肺炎疫情与再度团结全国民心将成为拜登就职百日的施政重点，预期到2021年5月后，拜登政府才有可能把焦点转向中国。

最后、中美贸易冲突将不至于升温。中美贸易料将维持目前的紧张关系，因为川普政府在2020年初与中国已达成第一阶段贸易协议，日后将照时间表采购。有鉴于此，相关人士抱持乐观态度，认为美国可能在2021年底重新评估对中国商品的关税，甚至有可能会调降。

中美的贸易与经济的紧绷关系可望相较先前缓和，但考量拜登力求重新聚焦在美国的国际领导角色，中美两国在安全议题上的对话可能面临更多考验。联博认为，投资人除了了解美国政府的观点外，也需要了解中国对中美关系的预期，才有机会全面因应美国新任政府带来的转变。