「危老条例」容积奖励明年落日　李彦秀喊修法延长2年

▲台北市建筑师公会举办「九二一地震二十周年检讨会」。（图／记者林铭翰摄）

记者林铭翰／台北报导

今年是921大地震20周年，台北市建筑师公会20日与国民党立委李彦秀及多个产官学团体举办「九二一地震二十周年检讨会」，李彦秀致词时强调，「这不是公听会是检讨会」，她表示将在立法院新会期再提出危老条例时程容积奖励延长两年的修法，她相信这应该是不分蓝绿、大家可以有共识的地方，也会透过国民党团的力量，让34席立委能够全力支持。

危老条例的10%时程容积奖励，将于2020年5月9日截止，目前已有国民党立委李彦秀及亲民党立委陈怡洁提出修法，希望将时程奖励再延长两年。然而，内政部营建署已多次对外表态倾向不延长，预计紧接而来的立法院新会期，此案也将成朝野攻防焦点。

台北市建筑师公会20日与国民党立委李彦秀及多个产官学团体举办「九二一地震二十周年检讨会」，包括中华民国全国建筑师公会、社团法人新北市建筑师公会、中华民国建筑技术学会及台湾建筑学会皆到场出席。

台北市建筑师公会理事长黄秀庄表示，民国86年以前的建筑技术规则，对地震力尚无考虑韧性因素，一般认为民国86年以后，在建筑技术规则下订定「耐震设计规范」，开始引入韧性观念，对耐震有长足的进步，因先前的技术规则都有所不足，所以才造成921发生这么大的灾害。

黄秀庄说，依据当时规范规定，所建造的建筑物到底能承受几级地震， 从来没有专家提过，也引起人民疑惑，公部门应该给人民一个澄清。此外，内政部营建署近日成立「安家固园」计划，全面推动老旧危险建筑物耐震能力快筛及后续耐震评估与补强措施，为了因应地震灾害，但成绩如何仍有待观察。

▲921地震云林县斗六市观邸大楼倒塌。（图／慈济基金会提供）

李彦秀表示，立法院内政委员会长期以来都在谈都更怎么处理、条文怎么修正才有机会加快脚步，但目前看到全国的都更速度「迈出去的脚步非常非常缓慢」。李彦秀说，今年是921大地震的20周年，「那晚清晨的一震，震死了2400个人」，对于全台湾来说是多么惨痛的记忆，也代表了2400个家庭的痛。

李彦秀指出，921大地震后政府开始了相关法规的修正，后来又面对到台南大地震、美浓大地震及花莲强震等，仍旧显示目前台湾建筑物的防震还有很多地方必须调整，而调整的层面应该在立法院的修法、行政院的想法，以及配合地方政府的执行，才有机会真正让民众对于都更老建筑的意愿加快。

李彦秀指出，政府两年前开始推动的危老条例，就是希望让现在不符合耐震法规的建物有更多机会可以重建，这也是「防灾型都更」的概念，接下来各县市政府针对防灾型都更也好、危老条例也好，对城市应该要有更全面性的规划，特别是危老条例的10%时程容积奖励将在明年五月到期，对于很多住户跟所有权人来说，脚步时间压缩得非常紧凑。

李彦秀表示，她将在立法院的新会期，再提出危老条例时程奖励延长两年的修法，也思考是否有必要将时间拉得更长，同时行政单位与地方政府也应该说明，整体法规在执法、协调及配合上遇到哪些问题，光就台北市申请的案例就已经不多，因此在中央法规的配合上绝对有必要做调整，也希望可以在本届立法院的最后一个会期有机会达成任务。

李彦秀认为，无论是危老条例的修正，或是其他配合的相关法规，都必须赶快加紧脚步，她相信这应该是不分蓝绿、大家可以有共识的地方，也会透过国民党团的力量，让34席立委能够全力支持，她也相信这样的法案在立法院应该不分党派都要支持。