吴景钦／国际卖淫的诉追困境
美国在台协会发现有年轻女子频繁进出美国而向检调报案，并因此查出跨国媒介色情，甚至是人口贩卖的事件。虽然，检方正密集约谈相关人士，但面对此等犯罪的诉追，却有着诸多困境。
2009年，为了打击贩卖人口之恶行及保护被害人权益，立法院特别制订人口贩卖防制法，将散布于刑法、劳基法与儿童及少年性交易防制条例中，有关人口贩卖犯罪加以统合，并针对上述规范所不足处，新增处罚条款。
而依刑法第231条之1第1项，只要意图营利，以强暴、胁迫、恐吓、监控、药剂、催眠术或其他违反本人意愿之方法，使男女与他人为性交或猥亵之行为者，即可处七年以上有期徒刑。以此次跨国卖淫案来说，若查有被害人于被欺瞒出游，却遭媒介者扣下护照或财物来威胁其卖淫，自可以此重罪治之。
惟此案发生的地点乃在国外，若无法透过司法互助来嘱托他国协助调查证据，就仅能依赖买春者与被害人的陈述来证明犯罪。只是在刑法不处罚买春者，且其可能不在台湾，更不愿意暴露身份下，找寻此等证据方法就肯定是条死路。而就被害人来说，或为避免曝光致影响未来事业，或为让事件尽速了结，甚至害怕二次伤害等因素，就必然影响其陈述之意愿。尤其若被害者亦涉嫌媒介色情下，实就更难证明行为人有以强制手段逼迫被害人性交之情事。
而若无法证明媒介者，有以违反本人意愿之方法来使之与他人性交，就只能以人口贩卖防制法第31条第1项，即意图营利，利用他人不能、不知或难以求助之处境使人从事性交易罪处之。不过，依据刑法第7条，域外犯罪须属最轻本刑三年以上者，才能为我国刑罚的对象，则在此罪的法定刑为六个月以上、五年以下有期徒刑，此次媒介卖淫行为能否为刑法效力所及，实也存有疑问。
所以，为了去除诉追障碍，执法机关就应落实人口贩卖防制法与证人保护法中，对于被害人种种的保护措施，以能让其勇于出庭指证犯罪。只是依人口贩卖防制法第22条第1条，虽然禁止媒体暴露足资辨认被害人身份的资讯，但其违反的效果却仅是六万到六十万元的罚锾，甚且但书还规定，若侦查机关认为有必要仍可为公开，惟关于必要与否的拿捏，恐会陷入恣意与专断。也因此，如何进一步强化对被害人保密与保护机制，并尽速检讨与修正相关的法规范，肯定更属当务之急。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授兼法律系及研究所主任。本文言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄：editor88@ettoday.net。