云端最前线／限制出境无法源依据 修法不能走人权倒退回头路
记者吴铭峰／台北报导「限制出境」无法源依据又严重侵害人权，已经引起各界重视，司法院也提出《刑事诉讼法》修正草案，打算编列专章，将「限制出境」法制化。虽然修法是好事，但修正草案中还有许多漏洞，《ETtoday新闻云》直播节目《云端最前线》28日邀请立法委员蔡易余、立法委员周春米、律师李永然、辅大法学教授张明伟，与主持人杨文嘉深入探讨「限制出境」的相关法律问题。
具律师身分的立委蔡易余，曾任立法院「司法及法制委员会」召集委员，在他担任召委任内，就积极倡导「限制出境」法制化，这次在节目中，他也会就修法草案提出论述。另外立委周春米，也曾经提出「限制出境」的修法版本，她长期关注「限制出境」的议题，也有独特见解。
中华人权协会名誉理事长、著名律师李永然，这次也会在节目中，提出许多实务上的案例，说明「限制出境」侵害人权的状况。辅仁大学法学教授张明伟，则从「限制出境」没有法源依据开始论述，并点出目前《刑事诉讼法》上的漏洞，期盼借由修法让「限制出境」处分更完善。
▼采访前司法院副院长城仲模，谈刑事诉讼法修法。（图／记者季相儒摄）
而对于司法院提出的《刑事诉讼法》修正草案，前司法院副院长、台湾法治暨政策研究基金会董事长城仲模，也点出草案的漏洞。他指出，草案中限制检察官在侦查中做出限制出境处分的时间、次数，但草案中却仅规定法官在审判中作出限制出境处分的时限，却漏未规定法官作限制出境处分的次数限制。城仲模强调，这样的规定未来一定出问题，因法官可能一次、一次、又一次的裁定，对人权的侵害极大。所以他呼吁立法者一定要注意，加上法官作出裁定的次数限制。
由于「限制出境」侵害宪法上保障的人民居住及迁徙自由，也影响人民在海外的工作权，在目前实务上的统计，限制出境人数多达10万人，其中不乏许多国际商业人士，影响我国国际贸易发展。著名的案例中，股票上市公司大霸电子，公司董事长莫皓然因传出掏空案遭长期限制出境，导致他无法出国处理公司事务，大霸电子在大陆的投资也因此惨赔，莫皓然最后获判无罪，但因「限制出境」让他事业、人生两头空，欲哭无泪！相关的内容，只在今天中午12点《云端最前线》邀请立法委员蔡易余、立法委员周春米、律师李永然、辅大法学教授张明伟，与主持人杨文嘉深入探讨「限制出境」的相关法律问题。
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