云端最前线／限制出境严重侵害人权 修法不能走回头路
▲《ETtoday新闻云》直播节目《云端最前线》28日讨论限制出境侵害人权的相关问题。（图／翻摄脸书《云端最前线》）
「限制出境」无法源依据又严重侵害人权，引起各界重视，司法院也已经提出《刑事诉讼法》修正草案，打算编列专章将「限制出境」法制化。虽然修法是好事，但修正草案中却又出现新的漏洞。因此许多专家学者，也已经出面呼吁，希望修法不能再走人权倒退的回头路。
《ETtoday新闻云》直播节目《云端最前线》28日邀请立委周春米、名律师李永然、辅仁大学法律系教授张明伟，共同讨论「限制出境」的相关问题。主持人杨文嘉一开始就说，以非法律人的身分来思考，他实在无法理解，台湾这么民主自由法治的国家，竟有「限制出境」这么落后的法律存在；甚至，「限制出境」根本就没有明确的法律条文。
中华人权协会名誉理事长、著名律师李永然表示，实务上常使用的「限制出境」处分，目的在于确保被告能配合未来司法追诉程序的进行，但若交保就能达成目的，为什么还要限制出境？况且限制出境不仅仅侵害宪法保障的居住、迁徙自由，若被限制者在海外有家庭、有事业，那情何以堪？更荒谬的是，「限制出境」还没有期限的限制，被限制10年以上者，大有人在！
至于立委周春米也提到，「限制出境」太过侵害人权，所以立法院也同意修法；但目前仍有4个争议条文还在协商，修法还没完成。其中最有争议的条文，是检察官作出的限制出境处分，是否要通知被限制人？什么时候通知？会不会影响侦查进度？这些都是还没有共识的地方，因此法案目前搁置中。
不仅检察官作出限制出境处分有争议，在修法草案中，漏未规定法官作出限制出境裁定的次数，也有问题。前司法院副院长、台湾法治暨政策研究基金会董事长城仲模，透过影片指出，，这样的规定未来一定出问题，因法官可能一次、一次、又一次的裁定，对人权的侵害极大。所以他呼吁立法者一定要注意，加上法官作出裁定的次数限制。
辅大教授张明伟也认为，草案中将「限制出境」处分采「令状原则」，亦即由公正客观的第三人（法官），并有书面审查形式的做法，较无争议。另外他也肯认侦查中赋予检方限制出境的处分权，比较符合侦查不公开与确保侦查机密的做法；但他认为，应该要比照美国的作法，让被限制者有完善的救济措施，以杜绝检察官的滥权限制。
▼名律师李永然在《云端最前线》呼吁，限制出境修法不能再走人权倒退的回头路。（图／翻摄脸书《云端最前线》）