奔腾思潮：孙廷祯》社会住宅进度大落后—蔡政府休要作帐粉饰
行政院长苏贞昌19日赴立法报告备询前受访表示，政府一直为民众的居住正义努力，因此推动兴建社会住宅及保租代管政策，对炒房不以为然，因此推动房地合一不要短买短卖炒作赚取暴利，央行也对买第三间豪宅以上降低贷款成数，都是为了打炒房，希望实现居住正义，让大家都买得起。（郑任南摄）
年初实价登录2.0三读通过，诚然是健全不动产的一小步，但交易机制改革仅是居住正义的其中一环，其他如税制改革、社会住宅等面向同样亟待各界检视成效。尤以社会住宅部分，仔细检视内政部公布的统计数字，不仅进度严重落后，现有公布的统计数字也恐是灌水严重。
106年，作为拉拢青年世代的指标性政策之一，蔡英文政府宣布将完成20万户社会住宅，其中包括12万户直接兴建与8万户包租代管，第一阶段106年到109年，政府要完成直接兴建4万户社会住宅。经过3年多的执行，行政院新传处在去年11月发布新闻稿，指「全国已完工、施工中及已决标待开工的社会住宅共4万168户，达成率100.4%」。
然而，再读一次这句话，不难发现民进党政府作帐作得太夸张，施工中、已决标尚未兴建的社会住宅可以住吗？根本就还没完成的东西，可以列入达成率吗？
根据内政部不动产资讯平台公布，截至110年3月8日的社会住宅兴办进度统计表，其将达成书细分为「既有」、「新完工」、「兴建中」及「已决标待开工」，「规划中」则另外胪列。
全国社会住宅兴办进度统计表
简单计算，全国「既有」的6,497户，加上「新完工」的11,197户，现可使用的社会住宅仅有17,694户，占「截至110年3月8日达成数」41,136户仅有43%，甚至不到政策目标的一半，政院新闻稿中所谓达成率100.4%，实质上就是滥竽充数，膨胀夸张。
另外一个角度来看，蔡政府大开支票在113年要完成全新兴建12万户社会住宅，第一阶段实际上仅完成了不到2万户，第二阶段却要大赶工完成10万户？简直是不可能的任务，还是等到了113年，又要把兴建中的社会住宅也列入政绩？
而统计中的「规划中」，也是引人疑窦，何谓规划中，是有工程计划了？有预算了？找好土地了？无人知晓。仔细一看，内政部设定各县市「规划中」的数字加总12万4千户，恰好超过政府设定的12万户目标，显然该栏位就是社会住宅兴办还未达成的部分，有多少已经是着手处理兴办计划与相关配套、有多少根本还是纸上构想，外界都无从得知，明摆着就是黑数，没有谱的部分都列入「规划中」，这不是欺骗民众，什么才是？
举台北市为例，社会住宅由中央挹注资源，地方兴办。柯文哲年初承认当初社会住宅支票跳票的一席话，或可参考，他坦言「两个任期八年任内，可开工的社宅户数是13,209户，而卸任前完工将有7,704户。」若柯文哲的说法属实，柯主政的台北市8年仅实际建成了7,704户。然而，目前内政部统计中，台北市「规划中」仍有13,233户需在距今仅剩4年的113年完成，差距如此之大，如何达成，实在令人怀疑。
另值得一提的是，双北既有的6,217户，甚至不是全在蔡政府时期所规划、完工。所谓「既有」，乃106年蔡政府宣布8年20万户社会住宅计划时，已经完工的社会住宅。早于99年10月间，马英九就已指示内政部尽速推动兴办社会住宅，内政部因而分别于100年、103年公布「社会住宅短期实施方案」、「社会住宅中长期推动方案」。在初期的计划中，即计划在大台北地区兴办1,661户，经会勘、评估及兴办，多年后完工便成为民进党政府数据中的「既有」数。这样长期规划下的成果数有多少，仍待立法院众委员问政时检视，但可以确定的是，在本已亟待改进的施政成效中，还有部分是「前朝的帐」。
总而言之，目前蔡政府的社会住宅进度不仅严重落后，还试图透过「作帐」来粉饰当初支票开太大的尴尬。居住正义既是本会期朝野关注重点，立院众委员实在必须严格检视蔡政府空虚的宣传。