都更牛步 大陆建设董座张良吉:强拆制度不应修改

大陆建设董事长张良吉。(图/欣陆投控提供)

记者叶佳华台北报导

适逢行政院近期审查都市更新条例修正草案」,台北市政府今(29)日举行「2017台北市都市更新论坛Ⅲ」,大陆建设董事长张良吉在论坛上表示,都更不该因少数人而影响多数人权益,他认为,都更的强制力一定不能废除,而强制拆除的条文也没有修改的必要性。

台北市市长柯文哲今(29)日出席论坛时指出,台北市目前30年以上的老屋共有55万户,占全市住宅高达5成8左右,且不只是台北,整个台湾房子皆需要大幅更新,但房子更新也不单只是靠政府公办都更,因此需要公私协力,以改革都更效能,他强调,「台北市都市更新势在必行,这是一定要解决。」

行政院政务委员张景森则表示,由于目前都市更新条例修正草案正在进行审查,有关都更推动,地方政府在第一线执行的意见也成为最重要的意见,而修法的目的在于加速都市更新,倘若无法达成目的,「干脆就不要修(法)算了」。

张景森说,目前都更龟速最主要问题在于,少数人不同意的争议问题,「我个人的看法是,都市是一个共同民生的地方,个人的权益义务无法分割,也就是说你的事就是我的事。」他认为,由于这是一个集体概念决定权机制应该重新思考,但对于少数人的权益也应保障,「不应该因为他不同意(都更),他的权益就会受到损失。」因此,最终就必须制定法律,由程序来决定。▲▼台北市政府今(29)日举行「2017台北市都市更新论坛Ⅲ」。(图/记者叶佳华摄,下同)

大陆建设董事长张良吉则强调,「都更不是个人权益的问题,而是整个社会、整个社区的权益问题,不应少数人影响多数人权益,」另外,他更认为,都更的强制力,一定不能把它废掉,而且也应该使之更简化。

张良吉指出,有关强制拆除的条文「其实不需要修改」,以过去来看,真正执行强制拆除的案例仅有文林苑,因此内政部也不须担心地方政府会过于滥用权力,毕竟地方政府首长得接受选票民意检验,一旦加诸更多的条文,只会让司法体系隙缝挑战行政职权。就整个修法方向而言,张良吉认为,应该思考的是,如何让行政权不受司法不当干预。

另外,张良吉也建议协议建都更程序成本不亚于权利变换,应该要「一视同仁」,其税赋减免应该与权利变换相同,以鼓励更新整合。

中华民国不动产开发商业同业公会全国联合会秘书长于俊明对于都更机制调整,则期待政府能朝向「审议明确稳定」、「落实专业分工」、「提高租税诱因」及「维系政府职能」等4大方向落实,以增加都更诱因,提升都更安定性