工厂收购老车抵空污「仅限高屏」　环署：车废气是第一类致癌物

▲空污法针对机车族的限制，民众看法两极。（图／记者李毓康摄）

生活中心／综合报导

保署今天表示，移动污染源抵换固定污染源排放总量，目前仅高屏总量管制区适用，没有浮滥问题，且10年以上柴油车、二行程机车污染排放严重，汰换老旧车辆改善空污有迫切性。

立法院日前三读通过空气污染防制法修正案，新增移动污染源排放量可以抵换固定污染源排放量规定，希望改善车辆污染排放。但有些汽机车族反弹，认为10年以上车辆就要管，增加民众困扰。

环保署空保处长蔡鸿德表示，修法后移动污染源排放量抵换固定污染源排放量部分，目前仅高屏总量管制区适用，并没有民众担心的浮滥疑虑，并辅以分阶段加严汽机车排放标准方式推动移动污染源减量，多管齐下提升空气品质。

在加严管制标准、淘汰老旧高污染车辆时，蔡鸿德指出，会视空气污染状况，分阶段、分期程来推动，第一阶段预计受影响为一、二期大型柴油车约7万辆及二行程机车；三期柴油车加装滤烟器及四行程机车保养良好不受影响。

蔡鸿德说，考量汽机车排气管比固定污染源烟囱接近人体高度，所排放的污染物更容易被民众接触及暴露，且柴油车废气已被世界卫生组织（WHO）公告为第一类致癌物质，健康冲击程度并不亚于烟囱排放，为鼓励汰换老旧车辆，才有条件以老旧车种进行排放抵换。

举例来说，车辆要减量3.33公吨污染量才能让工厂抵换1公吨，即固定污染源要进行抵换，必须付出更大的移动污染源减量代价，才能取得足量之抵换排放量。每次抵换，总污染量都会因此减少，对实质空气品质将有提升效果；且抵换制度在美国加州已行之有年，实施结果显示，此法确实有助于加速总体染量的降低。

蔡鸿德表示，依据交通部统计资料，台湾汽机车龄10年以上就超过50%，不仅车龄偏高且数量众多，造成污染排放严重，尤其以民众最为关注的细悬浮微粒（PM2.5）来说，更是目前新车标准的数百倍，加上移动污染源更易被民众接触，为人民健康，改善老旧汽机车造成的污染有迫切性。

环保署詹顺贵也提到，为了淘汰老旧高污染车辆，政府是是分阶段、分期程推动，109年实施的部份，柴油车龄14年以上、机车16年以上必须符合4期排放标准，预计受影响为一、二期大型柴油车以及二行程机车。

政府也早已提供补贴措施，并非只有棍子，也有萝卜，而针对柴油货车，有鉴于部分经济能力较为不好的车主表示负担，行政院已经同意提供购车贷款，总计补贴30亿利息。

机车的部份，外界质疑补助对象只有电动车，费用较高昂，经济弱势负担不起，詹顺贵说，环保署目前也正在研议，让经济弱势族群可以跟中古车商买符合排放标准的5至8年中古车，平衡社会正义与环保。

环保署表示，相关加严标准都会在实施前依法制程序进行草案预告、召开公听协商会议等程序，确认规划内容务实可行并有配套措施后，才会正式实施，请民众无需过度担忧。

立法院院会25日晚间三读修正通过空气污染防制法部分条文，明定环保署得加严出厂10年以上的交通工具排放标准，超过应检验日半年未定检，最高可处新台币6万元罚锾，届期未改善可注销牌照。

第一级致癌物（英语：Group 1A carcinogens）为国际癌症研究机构（International Agency for Research on Cancer，IARC）对致癌物质的分类，指的是有足够的证据证明它们对人类致癌，而且能从人类对这些物质的接触观察到与癌症有关的生理变化（基因突变）。