公务员惩戒新制今上路 增免职、剥夺退休金防侥幸
公务员惩戒法自74年5月3日修正公布，逾30年未修订，司法院6次提出公务员惩戒法修正草案，立院终在104年5月1日三读通过，105年5月2日正式施行。新法增订「免除职务」处分，以建立公务员的退场机制；增加「剥夺、减少退休（职、伍）金」处分种类，以避免公务员心存侥幸，用退休方式规避惩戒责任等机制。
司法院林锦芳秘书长致词时表示，公务员惩戒法是国家追究公务员违法失职、维护政府官箴最重要的法律之一。今天上路的公务员惩戒新制，一方面增订惩戒处分的种类及执行，促进惩戒实效；另方面透过审判法庭化，赋予被付惩戒人充分的程序保障，契合当前诉讼权保障思潮。目前各项配套措施均已就绪，未来相信能顺利运作，达到维护公务纪律，提升行政效能的目标。
▲公务员惩戒新制今日正式上路，增订免职、剥夺退休金等防侥幸机制，司法院秘书长林锦芳在致词时表示，新制一方面增订惩戒处分的种类及执行，促进惩戒实效；另方面透过审判法庭化，赋予被付惩戒人充分的程序保障，契合当前诉讼权保障思潮。(图／本报资料照)
司法院行政诉讼及惩戒厅长陈国成指出，此次公务员惩戒法为全案修正，由原先41条增加到80条。新法增订「免除职务」处分，可免除公务员现职，使其终身不得再任公职，建立公务员的退场机制；并增加「剥夺、减少退休（职、伍）金」处分种类，避免公务员心存侥幸，以办理退休方式规避惩戒责任；以及增订新台币100万元以下的「罚款」处分，以确实提升惩戒制度的实效。
为充分保障公务员的诉讼权益，新制改由公务员惩戒委员会合议庭以法庭审理的方式进行。合议庭是由委员5人组成，以进行惩戒案件之审理与裁判，并践行正当法律程序，包括回避制度、直接审理、言词辩论、予被付惩戒人最后陈述机会。被付惩戒公务员并有选任辩护人的权利，且经审判长许可，亦得委任代理人到场。
另外，旧法规定惩戒处分以犯罪是否成立为断，得于刑事裁判确定前停止审议，导致部分惩戒案件因刑事案件久悬未结，而无法对公务员产生即时惩儆之实效，备受各界关切。新法为避免惩戒程序延宕，特别明定，第一审刑事判决作成之后，便不能再以惩戒处分牵涉犯罪，而刑事判决尚未确定为理由，停止惩戒程序，以促进审理效能。
司法院强调，自新法修正公布后，即全面检视并研订发布相关子法规范，攸关惩戒判决如何执行之公务员惩戒判决执行办法也在今年4月14日，会同行政院及考试院订定发布。审判资讯系统、惩戒法庭、书状例稿、教育训练及新制宣导等措施，也均已建置办理完成。