假承揽真雇用 劳动条件更差

前行政院院长赖清德喊出「派遣归零」，结果不但单位仍有派遣人力，承揽人力也大增近6000名。（本报资料照片）

前行政院院长赖清德喊出「派遣归零」，结果不但单位仍有派遣人力，承揽人力也大增近6000名。台湾劳动派遣产业工会指出，行政院各单位未思考直接聘用等方式，反而用劳动条件更差的承揽，且都是一年一约，「与派遣有何差异」。

台湾劳动派遣产业工会秘书长施士青表示，赖清德喊出派遣归零，但「上有政策、下有对策」，预算有余裕的单位改采用「临时人力」直接聘用，但更多的单位则改采「承揽」。

施士青提及，承揽中对劳工最不利的就属「自然人承揽」，如有公部门就曾经发包给自然人承包清洁工作，「但实际上还不是要听从该单位的指挥监督」，难道叫他去扫厕所，他就不会去扫吗？甚至清洁还要自行购买扫地用具、自行至职业工会投保劳健保，惶论国定假日、七休一等权利，严重损及劳工权益。

施士青批评，公部门往往以预算、员额为由不愿直接雇用劳工，过去采用派遣因应，但现在却把业务一切再切，分门别类承揽给外面的事业单位，其往往是一年一标，等到标案到期后，就不用负担资遣费等雇主义务，「这样真的有提升劳工权益吗？」

东华大学法律系副教授张鑫隆指出，公部门不喜欢用直接聘雇的原因在于「人力运用比较没有弹性」，一旦要资遣该名劳工，还要提出劳基法种种理由才能资遣。

针对承揽人数大量增加，「与零派遣政策宣布时预估的一样」，张鑫隆认为，过去是「假派遣真雇用」，现在为了规避派遣公部门却用承揽代替「假承揽真派遣」或是「假承揽真雇用」。