薛承泰／谁在创造「福利依赖」 卡年轻人的未来？
▲蔡英文总统29日指出，政府投入八亿元经费，补助农民购买大型农机。（图／记者沈继昌摄）
过去这几个月政府大方撒钱，经媒体统计，光是已推出或开出的支票就有两千六百亿！有些是一次性的，例如秋冬旅游补助、补助大型农机、高铁延伸；至于减税加薪或提供退休金等，则是按年或按月给的；增加冗员黑机关，那更是不得了，浪费的额度更难计算。
有些钱花得有道理，问题是早该做，为何现在才来做？有些则是针对性的政策买票，那是比贿选还糟糕；因为贿选是花候选人自己的钱，政策买票则是花纳税人的钱！
一般人通常不会拒绝这些「好处」，因为不拿白不拿，最终还养成「依赖」，每到选举就盼望着更多好处；可是对国家来说，那是一种堕落，遑论这些钱不会是天上掉下来的；作为年轻人更应该有所警觉，想想这些债务将来会是谁来担负？
若是经济弱势，政府是应该优先照顾的。根据社会救助法第一条「为照顾低收入户、中低收入户及救助遭受急难或灾害者，并协助其自立，特制定本法。」换句话说，政府应拿出办法协助他们脱贫自立，而不是让更多人落入贫穷。
吊诡的是，低收入户是否会因为政府给钱，在可脱贫的条件下不愿脱贫，产生「福利依赖」现象呢？这个现象通常发生在有工作能力的贫穷人口身上，因发现投入职场所得和政府的扶助相去不远，产生「工作有何用呢？」的念头。为减少此可能，许多国家鼓励经济弱势投入工作，只要愿意工作，政府即会提供补贴，使其能维持一定生活水准，这叫做「工作福利」。
▲政府应拿出办法协助经济弱势者脱贫自立，而不是让更多人落入贫穷。（图／记者季相儒摄）
然而有一种贫穷，是因为人们养成习惯「花了不该花的钱」，一旦储蓄落空即难以脱贫。此说法，虽有将贫穷归因于「个人不良习性」的意味，却能反映部分贫穷人口，政府于是提出诱因来鼓励他们储蓄，一段时间后，储蓄帐户中的钱即可用于脱贫作为；而政府的诱因，就是同时也提拨一个额度进入其帐户。
地方政府其实在多年前即已透过捐款来执行所谓的「资产累积方案」；然而，因为基金有限，通常只能接受一小部分经评估有脱贫条件的「低收入户」参与，且时间通常只有三年。如今是中央政府拿税收来推动此方案，对象是从出生一直到18岁的中低收入户子女。由于一年以存1万5千为限，政府相对存入一样的额度到其帐户。18年之后这笔钱总数54万，计入通膨因数，能够实现脱贫不无疑虑？或许因此，多数中低收入户兴趣缺缺。
检视背后的政策思维，是认为这些弱势具有「无法延宕当下需求而消费」的不良习性；然而，将时间拉长到18年即和此认知相互抵触。况且成为低收入户时间长达18年，不就说明了社会救助的失灵吗？这只是一个政府花钱而未必有成效，甚至会有反效果的例子。
每年政府手上至少有两兆元预算，回想过去这几年，究竟做了哪些建设？政府怎么花钱与用人？就能决定一个国家的命运以及后代的前途。如果身在其中而无法判断，不妨看看邻国的变化，会有感觉的。
好比在一个班级中，有位同学原本成绩很不好，一段时间后居然能拿到好成绩。其他同学当然可以怀疑他是作弊，可是这位同学不只是某一个科目进步，其他方面的表现也都越来越亮丽。如果大家还在嘲讽他，最后被证明的就是，酸言酸语的人自己不长进，当有一天轮到他敬陪末座也是刚好而已！
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