蔡锡勋／疫情警报不停歇 哈日族何时能自由入境日本观光？
许多人渴望出国，可能是「闷坏了」，只能借由「伪出国」搭飞机过过干瘾。而日本做为国人最想去旅行的国家，何时才能恢复疫情前的观光荣景？
「第4波」疫情
日本确诊人数再度攀升，持续变异的变种病毒株是防疫一大难题。变异病毒株的扩散速度相当快，接种疫苗则是目前唯一能期待的防疫模式。
日本政府于4月1日决定「蔓延防止等重点措施」首次适用于大阪府、兵库县、宫城县，时间自4月5日至5月5日共31天。
▲日本大阪疫情升温。（图／达志影像／美联社）
4月9日宣布适用地区从3府县扩大至6都府县，增加东京都、京都府、冲绳县。理由是这些地区的新确诊者增加，担忧会加重医疗系统的负荷。
东京都包含23区、八王子市、町田市、府中市、调布市、立川市、武藏野市等6个市，实施时间从4月12日至5月11日。京都府的适用范围为京都市，冲绳县则包含名护市等本岛9个市，时间从4月12日至5月5日。
6都府县的适用期间皆涵盖日本国内的黄金周假期，势必对当地观光将带来巨大的冲击。
菅首相于9日的会议中表示：「将实施与紧急事态宣言同等强度的措施。传染力强的变异病毒株占大阪、兵库的确诊者约7成，东京方面则增加至约2成，因此将维持最大限度的警戒状态」。国家与各地方自治体合作施行以下对策：维持以餐饮业为中心的对策，谨守「不要不急」准则（非必要情况避免外出），避免跨县市的移动，并确保医疗系统的量能等对策。
将适用范围自3府县扩大至6都府县是否能够抑止「第4波」疫情？这种反复的变动性政策又会持续多久？
国人的观光首选—日本
▲疫情爆发前，国人相当喜爱到日本旅游。（图／路透）
日本国与中华民国于1972年断交，尔后双方的交流则透过「公益财团法人日本台湾交流协会」（等同日本大使馆）进行，业务范围包含签证、学术及文化交流等事务。交流协会的台北事务所位于捷运南京复兴站的庆城街，现任台北事务所代表泉裕泰出身日本「外务省」（外交部）。一般而言，驻台代表都来自于外务省，虽然名片头衔印着「代表」，口头上可以尊称「大使」。
根据公益财团法人日本台湾交流协会提出的《台湾民众对日本感观之研究》报告指出，综合2009年度、2011年度、2012年度、2015年度、2018年度调查的结果显示，「除了台湾之外，最喜欢的国家」第一名皆由日本夺得，并大幅领先第二名的美国或是中国。此题目为开放题，由受访者自由回答一个答案。
▲除了台湾之外，国人最喜欢的国家前三名。（图／蔡锡勋提供，整理自日本台湾交流协会）
2018年度调查结果显示，在国人「对日本的哪个领域有兴趣」的复选题中，第一名是观光80%，其次是饮食文化68%。由于国人前往日本观光是免签证，交流协会也会调查国人是否知道日本台湾交流协会的功能。
▲国人对日本有兴趣的领域。（图／蔡锡勋提供，整理自日本台湾交流协会）
「如果要到国外旅行，想去哪里」的单选题中，日本依然是第一名的44%，其次是欧洲18%、澳洲．纽西兰12%、美国．加拿大9%、中国8%、韩国3%、东南亚2%、香港．澳门1%。
若是去日本旅行，日本吸引人的部分之复选题中，自然环境73%、整洁度71%、日本料理66%、温泉66%。
对日本相关资讯主要来源之单选题中，网路29%、电视28%、自己的访日经验14%、台湾朋友9%、家族．亲戚6%、报纸．杂志6%。
疫情重挫日本观光
2018年1-12月，台湾前往日本高达475万7,258人次，2019年1-12月成长至489万600人次。若以台湾约2,300万人口计算，5人就有1人前往日本。当然其中包含1年去很多次的常客，而廉价航空更是许多有体力，节省经费的年轻人的首选。
国人喜爱到日本观光的趋势虽不受台日间政治事件的影响，但仍不敌新型冠状病毒的影响。2020年1月起人数大幅下降，3月只剩下7,700人次。
▲访日外国人数及前三名。（图／蔡锡勋提供，整理自日本政府観光局）
笔者基于日本政府观光局每月公布的「推计值」整理出的图表显示，2020年2月起访日外国人数大幅下滑，较前年同月减少58.3％。3月起至今年2月止，减少幅度都在9成以上。越南人入境日本与他国相比之下较多一些，主因是其身份多为移工。也反应出「日本版新南向政策」的成果。
日本正面临来势汹汹的「第4波」疫情，大阪府确诊人数创新高，大阪府知事吉村洋文于10日表示：「4月下旬，确诊人数若没有减少的趋势，将会考虑要求政府发布第三次的紧急事态宣言」。
哈日族能够自由出入境日本目前仍有困难，而「伪出国」成为混乱局势中的商机。自然环境、整洁度、日本料理、温泉是日本旅行最吸引国人的部分，或可成为国内相关产业借镜的发展方向。
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