好房网杂志/小英祭出三箭 都市更新动得起来?
文/邱沁宜
近期看到总统宣示,以增加容积奖励等工具、降低税赋、鼓励金融机构参与等都更「三箭」,想要积极推动都市建设。都市更新会开始动起来吗?我还是怀疑。
目前研拟的这些措施,多少可见前任政府政策的影子,还记得以前郝市长也曾说过都市更新一坪换一坪,但到现在,台北都市更新还是牛步化,证明容积奖励绝非万灵丹。其实这些政策也未必完全无效,但如果政府常发布利多政策,反而让民众期待过多,甚至想等待更好的条件。
想要真正达到都市更新,政府必须对症下药,一并解决其他问题,我个人建议如下:
我一直很纳闷,车子有强制险,要定期检验,为何房子这种比车子更贵重的资产,同样可能损害公众利益,却不用任何保险和检验?与其普遍性的给予优惠,倒不如强制老旧房子检验,有危险就强制拆除,同时给予在某一期限内对等的优惠,也许效果更大一些。
钉子户的问题,大部分是因为利益乔不拢,住户之间也尔虞我诈,深怕自己利益比别人谈得少。政府或可拟定集体谈判的制度,住户集体委托专业人士与建商谈判,谈成结果后,所有住户利益均分,不再有拿多拿少的问题,而建商利益过多时也适度回馈给住户,住户不再是拿了钱就拍拍屁股走人,而是转成类似建案的特别股股东角色。
政府更该做的是将都市景观做整体规画,不让建商随意开发随意盖。像欧洲都市景观大多相当协调,不仅外观变更都须经过同意,更不会容许兴建铁皮屋。房子不只有私权,也具有公众的目的,两者融合才有可能达到利益的平衡,让城市漂亮更新。(本专栏仅代表专家个人观点)
邱沁宜