赖祥蔚／用政治斗争解读NCC太沈重 来点媒体经济学吧！
最近国家通讯传播委员会（NCC）的几项重大决议，再度引起各界的关心与讨论。
要不要开放新的新闻台？花莲有线电视要不要加入竞争？这些确实都是很重要的议题。NCC的决议，不是本文讨论的重点。政府与社会各界在讨论与决策之前，如果能够从媒体经济的角度，来探讨公共决策对媒体产业的影响，或许对台湾更有帮助。
媒体经济是一门很特别的学问，因为不像美味的牛排，甲吃了乙就没得吃，而是某部小说或影音作品，甲看了，乙还可以看，甚至可以一堆人一起看。更有趣的是，每多卖一客牛排，一定要买材料、花时间煎，但是媒体产品多卖给一个阅听者，却几乎不要成本，这就注定了媒体经济经常玩的是规模游戏。
可惜的是，经济学者比较少分析媒体，传播学者也少谈经济学。笔者针对媒体经济与市场界定，在2010年与2014年发表了两篇TSSCI的学术论文。转眼多年过去，从国家图书馆的期刊论文网检视可知，这几年很少有针对台湾媒体经济进行探讨的论文发表。
▲学者指出，几乎没人从经济学的角度，研究怎么帮助台湾媒体成长。（图／记者陈世昌摄）
过去一段时间，台湾针对媒体经济讨论的论文，主要是市场集中度，也就是台湾媒体是不是出现垄断。即使是这个主题，研究论文也不算多。如果主题是问：从经济学的角度来看，怎么帮助台湾的媒体健全成长，就几乎没有看到任何研究发表了。如果这样，但我们在审视台湾媒体的重大决策时，立足点是什么呢？
举例来说，理论上，媒体产品应该会追求市场的极大化，因为每多一个用户的成本趋近于零，也就是边际成本趋近于零。但事实上，台湾的媒体业者与其说追求市场的极大化，不如说追求市场的极端化，以政治光谱来讲，就是有鲜明的政治立场，以便吸引特定观众。
从经济学的角度来看，这要怎么解释？是媒体业者只满足于小众定位吗？所以不思积极进取，只求保有死忠支持者？许多人经常批评媒体乱象，但是必须谨记：政府对媒体管控不宜直接干涉，只能透过公共政策给予适当的引导。
进一步问：有没有办法解决前述问题，以及设法帮助影视产品的生产量与品质都向上提升？如果可以从经济学及公共政策的角度去进行学术研究，在以此为基础进行公共政策的辩证，相信一定更能提升主管机关的决策品质。
NCC最近的若干重大决策，有媒体从政治斗争的角度来解读，这对于政府、业者与公民来讲，真是太沉重。期待加强媒体经济学的理论与实证研究，真正帮助振兴台湾的媒体产业。
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