理财周刊/强迫拍卖工业用地 如何避免与民争利
面对工商业界提出的五缺问题,行政院长赖清德将此视为上任后全力拚经济的要项,一连串拜会部会及相关事业单位,都是要解决五缺,真心期盼接下来的施政所为都对台湾的经济发展有正面发展的效益。
五缺中,对于「缺地」已明确提出解决办法,要从闲置的工业用地找出地来。根据统计,全台湾工业区闲置土地达747公顷,而目前产业需求580公顷土地,官员表示,两年内政府即可盘点出604公顷供产业需求,来解决这一缺。
内政部已发文各地方政府全面清查全台闲置用地。主要有四大重点,第一是已编定工业区但尚未开发者;第二是工业区仅部分开发,闲置面积有多少;第三是已开发的工业区面积有多少;第四是配合国土计划法,未来可新增的工业区土地可落在哪里、有无着落等。照此重点实际清查下去,就能把过去闲置浪费的闲置用地找出来,善加利用,不需花太多资源就可解决缺地问题。
但经济部工业局官员也说明,有些工业用地可以使用,但因为排水、道路等公共设施不够完备,厂商无法进驻,这是透过强化工业用地公设水准就可解决的。
只是要如何取得这些清查出来的闲置用地?行政院发言人徐国勇表示可能涉嫌养地的,会给予一定的时间去开发,如果仍然不开发,就开始进行处罚与拍卖。也就是将针对租购工业区土地或厂房建物,取得使用或所有权后,超过三年未完成建厂,或歇业超过三年的闲置土地,将先公告两年限期改善,否则将罚款处分,罚款后仍没有改善,就启动强制拍卖的最后手段。从罚款到拍卖,是否又涉及与民争利问题?
经济部长沈荣津说得比较委婉有空间,他表示强制拍卖的部分,还要再拟出一个比较可行的配套方法。
政府积极寻求解决缺水缺地问题的方向,工商团体多表示肯定。因工业区设立的目的就是希望能促进产业发展,但却有人变相养地,待价而沽,能让这些土地活化再运用,是很对的方向。
只是前车之鉴必须谨记,在将闲置土地活用以及与民争利之间要取得很好的平衡点,若无配套措施,以及做好沟通,又会惹得民怨,让对的政策无法执行,沦为口号,就毫无助益了。