理财周刊/强迫拍卖工业用地 如何避免与民争利

文/洪宝山(理财周刊发行人)

面对工商业界提出的五缺问题行政院赖清德将此视为上任后全力经济的要项,一连串拜会部会及相关事业单位,都是要解决五缺,真心期盼接下来的施政所为都对台湾的经济发展有正面发展的效益

五缺中,对于「缺地」已明确提出解决办法,要从闲置工业用地找出地来。根据统计,全台工业区闲置土地达747公顷,而目前产业需求580公顷土地,官员表示,两年内政府即可盘点出604公顷供产业需求,来解决这一缺。

内政部发文地方政府全面清查全台闲置用地。主要有四大重点,第一是已编定工业区但尚未开发者;第二是工业区仅部分开发,闲置面积有多少;第三是已开发的工业区面积有多少;第四是配合国土计划法,未来可新增的工业区土地可落在哪里、有无着落等。照此重点实际清查下去,就能把过去闲置浪费的闲置用地找出来,善加利用,不需花太多资源就可解决缺地问题。

经济部工业局官员也说明,有些工业用地可以使用,但因为排水、道路公共设施不够完备,厂商无法进驻,这是透过强化工业用地公设水准就可解决的。

只是要如何取得这些清查出来的闲置用地?行政院发言人徐国勇表示可能涉嫌养地的,会给予一定的时间去开发,如果仍然不开发,就开始进行处罚与拍卖。也就是将针对租购工业区土地或厂房建物,取得使用或所有权后,超过三年未完成建厂,或歇业超过三年的闲置土地,将先公告两年限期改善,否则将罚款处分,罚款后仍没有改善,就启动强制拍卖的最后手段。从罚款到拍卖,是否又涉及与民争利问题?

经济部长沈荣津说得比较委婉有空间,他表示强制拍卖的部分,还要再拟出一个比较可行的配套方法

政府积极寻求解决缺水缺地问题的方向,工商团体多表示肯定。因工业区设立的目的就是希望能促进产业发展,但却有人变相养地,待价而沽,能让这些土地活化运用,是很对的方向。

只是前车之鉴必须谨记,在将闲置土地活用以及与民争利之间要取得很好的平衡点,若无配套措施,以及做好沟通,又会惹得民怨,让对的政策无法执行,沦为口号,就毫无助益了。

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