包租代管政策会成功？　李同荣：最终恐沦为全民买单

▲政府推出「包租代管」政策，为了鼓励房东委托专业公司包租代管，祭出租金收入2万元内可免纳或少纳综合所得税等租税优惠。（示意图／本网资料照） 文／吉家网不动产董事长暨房仲公会全联会荣誉理事长李同荣

立法院已一读通过租赁专法，鼓励房东可委托专业公司包租代管，业者视代管市场是一块大饼，商机上看百亿元，预料房仲业将争食此一大饼新战场。事实是如此吗？我们对包租代管政策是否成功产生很大质疑，因为包租代管政策只是为政府8万空屋移转社会住宅量身订做，最后结局只是房东受惠，政府却要洒大钱为政策护航，还要纳税的全民买单，完全不符经济效益。包租代管市场够大吗？政策会因而成功吗？业者评估市场有百亿商机，是从现有已租户全省约100万户规模，以每户一万服务费计算，但问题是这100亿规模是既有市场，依政府的预算，8万户每年要负荷数十亿，再多也难以负担，针对移转的优惠补贴的8万户规模，何来创新商机？显见大家把焦点并不放在空屋移转社宅租赁的政策，我们应谨防业者与政府大玩数字魔术，业者旧瓮包装新酒向政府要钱，政府拿数据充当政绩，结果会导致比原来纯粹租金补贴的政策效益更差。针对空屋移转社宅租赁政策向政府提出五大质疑：（一）空屋移转优惠补贴政策会不会浪费公帑？8万空屋移转社宅补贴政策，政府每年至少花费30亿以上预算，若包租代管政策推动结果，移转的社宅租赁并非原来空屋，政府还要拿纳税人的钱去补贴房东吗？（二）空屋的定义为何？如何介定？过去没报税却有租赁的房屋，能介定为空屋吗？政府有能力清查是否为原来就是空屋吗？否则，如何介定政府空屋移转的绩效？（三）房东借机抬价，政府有能力稽查吗？对既有出租的小房东而言，减税诱因不大，因为他们原本就在逃税，除非房屋租价灌水，否则对于每月2万以内租金的房屋，市场已经相当抢手，房东没有好价格就没有好诱因。（四）政府是否有控管业者的机制？不肖业者将现有已出租房屋户重新包装，依包租代管优惠政策，要政府买单，政府有没防范措施？（五）政府会不会玩数据魔术，虚报政绩？原本非空屋且容易出租的房屋，经过包装后向政府要钱补贴，政府同时也计上一笔空屋移转政绩，数据由左手换右手充当政府政绩，业者与政府皆大欢喜，但最终的受害者是所有纳税的全民买单。租赁屋主自租不必实价登录的恶法不修，包租代管政策未战先败最后呼吁，业者对包租代管业务不能太过乐观，应该专注在代租代管的既有市场上，更不能指望政府8万户优惠的市场规模有多大商机，才不致于陷入投入多、收益少的窘境。

另外，政府对租赁屋主自租不必实价登录的恶法不修，8万空屋移转社宅租赁政策已经失败一半，政府对政策的拟定应做好实务可行性的评估，若评估有误，朝令何妨夕改，否则知错不认，执意到底，不但政策失败，更是全民买单！▼吉家网不动产董事长暨房仲公会全联会荣誉理事长李同荣。（图／李同荣提供）