工商社论》资通讯人才培训延揽的策略及效应
今年初以来，受到新冠病毒疫情肆虐，以及美中两强（G2）对立冲突节节升高的双重影响下，全球各主要国家的经济表现出现不同程度的下滑。相较之下，台湾的各项经济指标数据仍能保持正向成长，赢得各国的刮目相看。其中的关键，与疫情的有效管控固然有关。同时以台积电、联电等为首的半导体产业，以其领先全球的半导体先进制程，成为陷入断链风险的各资通讯品牌业者争相储购的对象，间接也就促成台湾今年来的GDP仍能维持正向成长的关键因素。
虽然半导体产业的先进制程，在当前的特殊情况下，俨然扮演「护国神山」的重要角色。但目前位居领先地位的台湾半导体产业，其实本已面临美日韩的强势挑战，以及产品快速变化的考验。再加上华为、中芯等中国指标性半导体、资通讯业者，遭到美国的强力打压、框限，除了转向台湾采购之外，为了因应大陆国家主席习近平于近期「南巡」深圳时所倡无论企业发展、产业升级或经济高品质发展，都要靠自主创新的「谕旨」，迨可预见接下来大陆相关业者必然会加强高薪挖角的力道，从而也将加剧台湾出现半导体产业人才荒的严峻挑战。
为了确保台湾半导体先进制程能够继续保有领先全球的相对优势，经过行政团队的盘点，粗估到2030年，台湾的资通讯数位人才需求将超过10万人，而以具备跨领域能力的资通讯数位人才、经理人及高阶人才为主要需求。
面对此一人才需求缺口，我们欣见苏内阁的各相关部会都纷纷做出回应。包括科技部在已经提出并经行政院核定的「重点产业高阶人才培训计划」，预计在五年中投入15.46亿元，以加强半导体研发技术人才的培育与储训。并促成产学合作，设立3～5所半导体研发中心，投入半导体前瞻技术研究，期待能收「以学引产」的正向效应。
在半导体人才的培训上，教育部自然也不能缺席。虽然步调慢了半拍，教育部表示也正在拟订「高等教育沙盒创新条例」，将从教育体系下手。拟议委托台清交成等尖端国立大学开办半导体学院，由政府和企业共同出资，每年投入8亿元，以孵育未来十年具硕博士学位的半导体科技尖兵。
除了教育部和科技部等人才培育主责部会之外，直接承担资通讯经济竞争力的经济部则表示，明年起经济部将推动「数位与特殊技术人才发展计划」，预计在五年之内投入15.46亿元（编者注：与科技部的预算相同），协助制造及其技术服务业培育至少2.1万专业人才，以提升数位管理或技术能力，并为半导体及智慧物联网（AIOT）产业人才布局。
除此之外，负责跨部会沟通、整合的国发会，虽然不像前三个部会，都已分别提出具体的培训计划、创新条例或发展计划。龚明鑫主委则透露，考虑高端数位专业人才的培育可能缓不济急，因此除了培养国内在地及招揽国际人才之外，未来利用网际网路进行国际串联寻找人才，以补台湾数位人才将严重不足的痛点，也将列入揽才策略的新思考方向。
检视截至目前为止，内阁三部一会所回应的资通讯人才培育延揽对策，科技部所提出的「培训计划」无疑最为具体明确。经济部拟推动的「发展计划」，强调将串联产学研共育实务型研发人才，则是一个值得期待的新模式。而教育部的「创新条例」，还在研拟阶段，繁锁的行政流程，以及在既有的国立大学组织架构下，要开办一个全新的「半导体学院」，何时能够顺利启动，以及是否真能跨越既有的学研落差与产学落差的天堑，无疑又是一个待印证的新考验。
至于国发会，虽然尚未能提出具体的计划或条例，但能够打破传统人才培育延揽的惯性思维模式，提出不妨考虑利用便利的网际网路，以收得运用其他国家人才之效。对此一构想，龚明鑫主委虽坦言乃是参采日本乐天集团采跨国揽才模式组成5G团队的模式，但如果真能在台湾落实，的确可以化解人才缺失、自我培育缓不济急的落差。
不过，一旦这种模式被广泛采用，台湾固然有可能因而在其他国家延揽资通讯数位专才以补本身不足。但同时也要防范台湾既有的资通讯专才，是否也会成为其他国家及跨国企业延揽的标的。则最后到底是会出现楚才晋用，抑或是晋才楚用的后果，可能同样值得正视深思。以免一心求胜，却得不偿失了！