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梅复兴／美国售台AGM-84K（SLAM-ER）实属睿招

▲挂载AGM-84K（SLAM-ER）飞弹的F-16战机。（图／翻摄自Pinterest）

●梅复兴／台海安全研析中心主任，长期钻研国防，娴熟美台安全关系，曾创办并主编《台海军情》电子期刊

纽约时报9月17日报导，川普政府即将宣布对台湾共7项军售。除已众所周知的鱼叉岸防巡航飞弹（CDCM）系统MQ-9B大型无人机与智慧型水雷外，尚可能包括全名为「扩大反应（增程）型距外陆攻飞弹」的AGM-84H/K（SLAM-ER）。

首先，由于AGM-84H已于2002年停产，所以如果美国这次真的批准对我出售SLAM-ER，则应该是为AGM-84K型，还是由波音公司研发制造。与其前身鱼叉飞弹或AGM-84E基本型的SLAM相比，SLAM-ER的弹体与主翼做了重新设计，以提高气动力效率，增长射程。该弹射程长达270公里，巡航速度约0.7马赫。同时采用重新设计的钛合金弹头，对强固化目标之穿透力有所提升。弹头重约500磅，对一般陆上目标或海上舰船等均具一定程度破坏力。SLAM-ER 于2000年达成初期作战能力，尔后并经伊拉克及阿富汗等战场实战验证。

其实，SLAM-ER早在2015年1月当时的国防部军政副部长夏立言就曾向立法院报告揭示将「F-16A/B战机四型精准弹药」列为优先筹获目标。后来华府美方人士证实，台湾正向美争取获得的四种新型空对地武器分别是：

•AGM-154 「联合遥攻武器」（JSOW）•AGM-88 「高速反辐射飞弹」（HARM）•AGM-84H/K「增程型距外陆攻飞弹」（SLAM-ER）•AGM-158 「联合空对面遥攻飞弹」（JASSM）

其中两项（AGM-154联合遥攻武器、AGM-88高速反辐射飞弹）已于2017年6月获川普政府批准出售。但国军需求孔急的长程空对地飞弹却一直未见美方正面回应。这次若终于能获同意出售，显然是有一些特别的周折。美方主要的考虑因素应该就是必须为了因会明显排挤中科院自制的雄二与雄三岸置飞弹系统而颇具争议的鱼叉岸防飞弹系统军售案做出部分妥协。

▲AGM-84K（SLAM-ER）飞弹。（图／翻摄Ivan Rajkovic）

盖国防部在被迫接受美国所强力建议的鱼叉岸防飞弹案时有对美方提出若干条件。其中之一就是美方必须释出长程精准导引武器，以满足我合理之有限反制作战需求。据悉军方是希望借此优先争取370公里级的AGM-158A空对地飞弹 (JASSM) 暨或550公里级的AGM-158C反舰飞弹（LRASM），但若是270公里级的AGM-84K（SLAM-ER）则亦可接受。

AGM-158系列不仅射程较远，且弹体外型采匿踪设计，导引系统又运用先进的导引软体，可融合多元被动导引资源自主辨识选择目标，突防暨精准打击能力明显优于以鱼叉飞弹为基础发展，基本上仍属于前一代核心技术的SLAM-ER。

▲SLAM-ER曾蝉联美国海军精准度最高（CEP最优）之导引武器的宝座。（图／维基百科）

不过，SLAM-ER也不是没有它的优势。由于其导引系统具有GPS/惯性测量仪以提供高精度中途导航，又有「数位影像区域匹对」（DSMAC）与自动目标辨识系统以执行终端自主寻标，而可以采「射后不理」模式接战。此外，该弹还因装有「先进武器资料链」（AWDL）可提供双向链结，具有「人在回路中导控」模式，可让发射载台（战机）上的人员检视分析从飞弹的光电寻标器所回传的影像，故得以藉人力干预进一步优化终端导引与目标选择的精度。

且拜此功能之赐，SLAM-ER还具有飞行途中临时该换目标或接战机动目标之能力，实战精准打击能力与战术弹性仍相当可观。事实上，正因如此，自2009年起，有相当长一段时间，SLAM-ER蝉联了美国海军精准度最高（CEP最优）之导引武器的宝座。

美方如果这次真的如纽时报导所披露的同意售我SLAM-ER，那其考虑显然是主要因为不仅其射程要比 AGM-158系列为短，且因低于300公里，也符合「飞弹科技管制守则」（MTCR）所规范的300公里射程上限，在出口管制上也较无额外困难。

此外，SLAM-ER的弹头重量仅约JASSM的一半，故适合打击的目标种类与性质范围较AGM-158要小。且因不具匿踪特性所以突防性能也会较差。所以，相对来说，释出SLAM-ER 的政治敏感度绝对要比JASSM来的低。对北京既可收示警与战略施压之效，又明显有所律留，实属睿招。

▲AGM-84K（SLAM-ER）飞弹3D模拟图。（图／翻摄Akela Freedom）

对我国而言，能够购得SLAM-ER不仅是在技术与作战能力上的一大突破，也是美国愿意提供我更符合台海早已剧烈蜕变之高威胁环境下之作战需要的武器与能力的又一实例。不过，像SLAM-ER这样的精准遥攻武器并不便宜。根据公开资料，SLAM-ER美军采购的单价就已超过300万美元，军售价应该会更高。

此外，由于印象中SLAM-ER多系在海军军机（P-3C、P-8等）或波音产制的战机（F-15、F-18等）上使用，可能有必要与我国之F-16战机构型整合测试。不过，若干年前土耳其似有将SLAM-ER飞弹整合在其F-16战机上使用，故我们或许可搭个便车，节省部分经费。

此外，在欣慰能获得更精良武器的同时，我们亦需认清正是因为日益严峻的近期军事威胁以及北京在美中正快速走向准冷战态势下所祭出的锐进武吓，又在川普竞选连任的错综复杂政治考虑下，才促成了此次军购丰收的。而我们该当如何应对这些复杂的战略因素暨衍生之政治、军事、乃至财政上的挑战，较之究竟是买到SLAM-ER还是JASSM，尤为重要的课题。

梅复兴／美国售台AGM-84K（SLAM-ER）实属睿招

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