尤美女／性别友善让《劳动事件法》更美好
▲为保障劳工权利，《劳动事件法》草案已送交立院审议，内容除了打造友善劳工的诉讼机制，并建立性别友善的司法。（图／视觉中国）
根据劳动部统计，2016年劳动行政机关受理的劳资调解案件约有2万5千余件，同年司法机关受理的劳动诉讼事件超过9千件，且逐年呈现上升趋势。劳动诉讼增加，代表着劳动意识的抬头。然而前揭数字也告诉我们，约只有三分之一的劳动争议选择进入司法，没有提出诉讼不是劳方对于协调结果感到满意，而是劳工迫于现实委曲求全。
劳动诉讼事件攸关劳工个人权利，也影响劳工生计，但劳工在诉讼程序中往往居于弱势地位：劳资经济上的差异，不利劳工缠讼；资方保有文书资料，也让劳工举证困难；更有不少劳工担心法官不懂劳资实况而不信任司法判决……。诸多顾虑使劳工即使权益受损，也不愿提起司法救济。所以，如何降低劳工诉讼障碍、提升司法近用性，成为司法改革的当务之急。有鉴于此，司法院及行政院为落实司改国是会议决议，提出《劳动事件法》立法草案，并已送交立院审议。
这次司法院及行政院提出的草案中，设计了不少一扫过往积弊的措施，诸如：打破以原就被原则，便利劳工起诉；增设劳动调解前置程序，缩减劳工诉讼时日；设置专业法庭及专股，强化劳动诉讼专业；减轻劳工诉讼相关费用，降低诉讼对劳工生计的影响；以及合理分配举证责任。透过友善劳工的诉讼机制，让劳资双方在诉讼天秤中更平等，唯有当劳工不再视以司法捍卫权利为畏途时，才能增加雇主违法成本，促使雇主不怠于守法，劳动环境才能日益健全。
除了研拟建立劳动诉讼机制外，司改国是会议还有另一重要决议—建立友善性别的司法：要求司法主管机关必须检视、改善司法系统中的性别议题，以营造没有性别歧视的友善司法。事实上，近几年每年约有300件至450件左右违反《性别工作平等法》的申诉案件，内容包含职场性骚扰、性侵害和性别歧视，皆有可能会进入司法程序之中。
因此，我和长期关心性别平等的妇女新知基金会合作，于10月18日立法院司法法制委员会审查《劳动事件法》时，提出修正动议，督促司法院所遴选之劳动法官、遴聘的劳动调解委员，不但要有劳动法相关学识经验，也应具有性别平等意识及尊重多元文化的精神，更要接受一定时数的性别平等课程，强化法官、调解员的性别平等意识。而各法院在遴聘劳动调解委员时，委员之任一性别比例不得少于遴聘总人数三分之一，增加女性人员参与司法工作。此外，因职场性骚扰、性侵害衍生的劳动案件不得强制调解，若进入调解或诉讼程序，调解委员会及承审法院应该审酌事件情节、聆听被害人意见，提供适当隔离措施，维护受害者的隐私、情绪，打造安全、安心的诉讼环境。
目前《劳动事件法》已在委员会审查完竣，欣见司法院采纳部分建言，考量职场性骚扰、性侵害劳动事件的特殊性，建立保护被害人的相应机制。嗣后我和司法院也会持续沟通、携手合作，共同建立性别友善的《劳动事件法》。
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