理财周刊／帮柯市长抓社宅药方 可从社子岛找地
Q：台北市政府自今(2016)年六月十八日进行为期一个月的「社子岛都市计划」公开展览，此项计划对社子岛居民有何影响？ A：社子岛禁建几十年，限制了当地的发展，而台北市经过一年多的筹划，经由公开展览活动，可说是启动了社子岛开发引擎的新希望；不过，市府的规划完不完备，且将经由「区段征收」方式来进行开发，社子岛居民对市府所开出的条件买不买单，还要看市府在公展期间，如何举办公听会，并与当地民众充分沟通。
依据台北市副市长林钦荣对外说明，「社子岛都市计划」定位为「生态社子岛」，内容包括具有五十公顷贯穿全岛之中央轴带公园(约二个大安森林公园)、优质水岸住宅及亲水休憩空间，并结合绿建筑、自然护岸、立体绿网、混合密林及生态廊道概念打造本市物种DNA生态基地。
为期一个月公展过后，市府也将启动社子岛开发四大程序，包括都市计划、防洪计划、环境影响评估及区段征收，争取尽速完成相关计划审定，加速社子岛开发。
而该项计划因采「区段征收」方式开发，届时，民众领回「抵价地」的面积虽然约为原有面积的50％(最低不得少于40％)，但因土地使用分区变更可做商业区及住宅区使用，土地价值必然大幅提高，应可开创双赢互利局面。
依据「土地征收条例第三十九条」及「平均地权条例施行细则第五十四条」规定，各级主管机关施行区段征收时，得以征收后可供建筑之土地折算抵付补偿地价，按土地所有权人应领补偿地价比例折算抵付之土地，称之为「抵价地」。政府所取得的50％土地，依据「土地征收条例第四十四条」规定，可用于道路、沟渠、公园、绿地、儿童游乐场、广场、停车场、体育场所及国民学校用地，另国民住宅用地、安置原住户或经行政院专案核准所需土地得以让售，其余可供建筑土地，得予标售、标租或设定地上权。
若「社子岛都市计划」进入实质开发，则建议深受社会住宅一地难觅之苦的柯文哲市长，能将部分建筑用地作为社会住宅用，以解燃眉之急。
社子岛发展计划若纳入社会住宅，以目前大台北捷运路网规划有「社子／士林／北投区域轻轨路线」，就地理区位与交通动线而言，可避开社会住宅市中心精华区一地难求的窘境。 依据台北市政府捷运工程局所规划的「社子线」又可分：
一、东西线：由社子岛北侧1-1、1-2、4-5计划道路，跨越基隆河，沿北投士林科技园区计划道路(福国路延伸段)接至捷运淡水线芝山站，经福国路、忠诚路一、二段至天母运动公园北侧止，全长约七．五公里，设十一座车站及一座主机厂。二、南北线：由捷运淡水线北投车站附近经关渡地区联络道路跨越大度路、磺港溪及北投十三号道路往南续行至北投士林科技园区计划道路(福国路延伸段)左转与东西线共轨后，至承德路口再右转续行，以高架方式跨越中正路口、基隆河，沿百龄桥北侧转重庆北路四段后，接着穿越高速公路重庆北路交流道、沿重庆北路三段至民权西路口衔接捷运新庄线大桥头站(大桥国小)，全长约9.1公里。
长久以来我一向主张，社会住宅应以「兴办」为主，而非「兴建」，因此，虽然「社子岛都市计划」开发在柯市长四年任内未必能够如期达成，但至少这是柯市长可充分掌握运用的筹码，否则八年五万户的竞选政见必然难如登天，因此，只要他在未来的二年半任期内积极推动，至少已将蓝图擘划出炉，总比三不五时遭民代及当地居民揶揄或拍桌来得心安理得。
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