好房杂志/打房政策 杂乱无章

撰文曾晨安 摄影刘育晟

因应房价问题政府不断推出各种打房政策,从信用管制、奢侈税、豪宅税、实价登录到近来的囤房税,仍然压抑不住上涨的房价,究竟问题出在哪?

高房价引发民怨,今年初更传出台北市房价所得比高达十五倍,买房可说是全世界最困难。面对居高不下的房价,近年来政府祭出一连串的打房政策,但根据实价登录资讯显示,全台主要都会区房价不跌反涨,政府官员高喊打房,究竟是玩真的还是喊假的?

对此,长虹建设总经理李耀中在《好房大未来》网路影音节目中指出,其实过去两、三年来台北购屋指数就已经高达十四倍多,并不是今年才特别高,问题出在过去十年来国人所得没有成长,但面对政府抑制房价的政策,地政士公会联会荣誉理事长林旺直言:「根本是散弹打鸟,房市政策需要进行通盘检讨,才能让房价合理化。」散弹打鸟没效果 房市政策只做半套

「一直以来,政府没有一套完整的住宅政策。」林旺根举例,为了平抑民怨,政府提出合宜住宅,但他认为这是在没有法律依据下冒出来的制度,另外,又因为想抑制炒作投机祭出奢侈税,但是预售抢红单、农舍工业用地等问题也无法有效防治,结果奢侈税没有规范到投机客,反而让无辜民众被课税,政府显然是看到一个问题才推一个政策,缺乏整体宏观作法。此外,被视为让房价资讯透明的实价登录制度,在林旺眼根中,也只「做一半」。

根据现行法规,成屋须在登记完毕后三十天申报,预售屋则是结案后三十天申报,「预售有可能拖三年都不结案,预售市场的实价登录几乎都是空白。」他指出,因为无法即时公开价格,造成部分建案开价创新高,甚至超出市场行情,前阵子信义计划区的豪宅建案传出每坪八百万元的天价,就是最明显的例子。

林旺根强调,政府应该建构合理的税制跟交易环境,才能避免房价恶性炒高。面对价格的混乱,李耀中站在建商立场表达看法:「现行的开价与售价确实有一些差别,若未来实价登录越来越成熟,开价跟售价就能越来越接近。」他认为在健全制度下,有赚到钱的人应该被合理课税,但也强调,政府不应该期待在短时间内希望房市跌三成,这会让一般的购屋者资产大缩水。

合宜住宅有限 变相刺激双北房价

再谈到政府主推的合宜住宅政策,更以合宜宅创下的抢购潮做为政绩,但合宜住宅真能改善房价问题吗?

近来叶世文弊案发生后,合宜住宅引起各界关注,然而早在弊案爆发前就有诸多学者专家抱持质疑的态度。

李耀中指出,合宜住宅要大量供给才能对房价产生影响,但现在的供给量缓不济急,且没有限制由当地设籍者承购,可能又会吸引中南部人参加抽签,反而将更多人引入双北市,对于舒缓房价并无正面作用。

林旺根也认为,合宜住宅政策根本华而不实。「整个房地产市场中,合宜住宅能够盖多少?即使以每年一万户来算,十年十万户,占总房地产的交易量恐怕不到一%。」目前包含芦洲林口A7的合宜住宅仅约八千八百多户,难怪让少数抽中房子的人感觉像中乐透,他质疑政府有多少土地能提供来盖合宜住宅,这会不会造成变相的公有地贱卖?

以租代买 多元化解决居住问题

「整体的住宅政策绝对不只是合宜住宅一项,这就像是牛肉灌水,是一种灌水的政策。」林旺根呼吁政府要用多元的方法解决居住需求。

对此,李耀中提出另一个思考方向||以租代买。他认为,合宜住宅在供给不足的情况下,对纾解房价只有一点点帮助,若能大量提供出租式住宅,让真正买不起的人有房子租,只要出租宅地点好,一样能受到市场欢迎。「合宜宅终究会有买卖的问题,到最后还是会造成炒房的疑虑。」

总的来说,住宅政策绝对不应该是片断、单一的作法,需要因应各种不同需求提出相应政策,以宏观的角度全面考量,林旺根说:「落实居住正义,要有多元的居住政策,满足各阶层的需求与消费市场。」

现况来看,政府手上握有工具,各方学者也不断建言,但政策仍是缓慢如牛,空喊打房却无决心,政府应加速推动健全房屋市场,订定完整的政策配套,才能够水到渠成。

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