胡伟良/老屋改建 现在是最佳时机

▲老旧建筑。(示意图记者李毓康摄) 文/胡伟良

都市更新在台湾已经推动一段相当长的时间,只是成效不彰、成果有限。若要探讨原因林林总总不脱:法律系统不佳和人性贪婪两大主因。法律系统不佳包括:都更条例本质瑕疵,像是:公共利益定义过于狭隘(过份拘泥于不特定人群、排除了防灾功能需求)、都更审议程序过于冗长容积奖励的不确定;另外,钉子户、既得利益等问题,在实务上也无法有效的排除。

为什么要推动老屋改建呢?台湾目前存在着太多危险、又不健康的老屋,这些屋主有不少因为老屋不适居住,而需另觅新屋,衍生了市场需求,若能有效的推动老屋改建,那么这种原来必须向外寻屋的需求得到了满足,在房屋市场上就会因而减少。

另一方面,透过老屋改建,原本的老屋在改建之后,新盖的房屋数量除了满足原住户的需求外,也因为老屋改建的容积奖励措施,可以增加,如此情况下,一方面需求减少,另方面供给增加,一来一往之间,不仅不会助涨房价,反而能有效的平抑房价,而国家整体经济发展也因大量的老屋改建而得以提升,这难道不是一举两得?

这一阵子,政府接二连三的推出一连串振兴经济的方案,尤其在老屋改建方面,端出了《都市危险及老旧建筑物加速重建奖励条例》,把老屋改建当成提振经济的解药之一,因为这种方式只要透过政策制定,政府出力最少,就可以获得最多的成效。目前最需要的是民间的支持和响应,若能汇集民气,形成改建的氛围,那么此时此刻会是最有利的时机。●台北市老屋改建发展协会理事长胡伟良毕业台大土木系。先后取得营建管理商学法学博士学位现任台湾商务平台创办人、台湾天使投资人协会理事长、品嘉建设创办人、品嘉企管顾问有限公司首席顾问师、天使创新投资股份有限公司创办人、以及台北市/新北市老屋改建发展协会理事长。