胡伟良／老屋改建找回居住正义　拉抬台湾经济

▲专家建议，可运用老屋改建来提振经济。（图／记者李毓康摄）胡伟良／台北市、新北市老屋改建发展协会理事长

很多人对于国内往后几年的经济状况都抱持着不乐观的态度，在一片唱衰的同时，我认为大家还是要努力的杀出一条血路，尤其面对强势的中国一连串祭出箝制我方经济的措施，若我们再没有一些突破、创新的作为，那么经济成长持续下修势难避免。

从务实的角度来看，用推动老屋改建来提振经济是最简单、也是最有效的方法，只要措施得宜，既可以拉抬经济，又可以借此改善社会的居住安全、增加人民的居住幸福。尤其近年发生的地震灾害，都让人感受到我们今日所面临的居住不安全风险。

都市更新在台湾已经推动一段相当长的时间，只是成效不彰、成果有限，若要探讨原因，林林总总原因众多，但是仍不脱：相关法律系统不佳和人性贪婪两大主因。

法律系统不佳包括都更条例的本质瑕疵，像是：公共利益定义过于狭隘（过分拘泥于不特定人群、排除了防灾的功能需求）、都更审议程序过于冗长、容积奖励的不确定；另外，对人性的贪婪所衍生的钉子户、既得利益等问题，在实务上也无法有效的排除。

就是因为台湾目前存在着太多危险又不健康的老屋，这些屋主有不少因为老屋不适居住，而需另觅新屋，衍生了市场上对房屋的需求，因此若能有效的推动老屋改建，那么这种原来必须向外寻屋的需求得到了满足，在房屋市场上换屋需求就会因而减少。另一方面，透过老屋改建，新盖的房屋数量除了满足原住户的需求外，也因为容积奖励措施，可以增加房屋供给，如此，一方面需求减少，另方面供给增加，一来一往之间，不仅不会助长房价，反而能有效的平抑房价，而国家的整体经济发展也因为大量的老屋改建而得以提升，这才是一举两得的作法。●胡伟良

毕业于台大土木系。先后取得营建管理、商学、法学三博士学位。现任台湾商务平台创办人、台湾天使投资人协会理事长、品嘉建设创办人、品嘉企管顾问有限公司首席顾问师、天使创新投资股份有限公司创办人、以及台北市／新北市老屋改建发展协会理事长。

▼台北市老屋改建发展协会理事长胡伟良。（图／胡伟良提供）