Smart智富/自选+自提 补足退休金缺口

文/Smart智富杂志 林 竹

从今年初政府公布年金改革草案、6月立法院三读通过公教人员版年金改革修正案来看,「多缴、少领、延退」的年金改革目标,已在具体落实中。

不过,年金改革上路,虽把退休基金财务从破产悬崖拉回,但政府面对少子化衍生的财务压力个人面对退休金打折造成的实际需求缺口,该怎么办呢?

长年研究各国退休金制度,目前管理总资产达500亿美元的德明信基金管理公司亚太区(日本除外)首席执行长陈鹏,在出席10月12日「CFA台湾投资菁英高峰论坛」之前,接受《Smart智富》月刊专访时指出,全球各国都因人口老化、少子化而改革退休金制度,退休金打折已是无法避免的趋势。

他认为,想要退休生活不受年金改革影响,唯二的因应之道,一是民众靠自己,提早理财帮退休金加码;二是政府应想办法增加退休金投资报酬率,延后退休基金入不敷出与破产时间。

陈鹏指出,从退休3层式老年经济保障模式来看,台湾年金改革主要有2大范围,一是公教人员的第2层职业年金,也就是公教人员退休抚恤制度;二是劳工的第1层年金,属于社会年金的劳工保险(编按:以下简称劳保)。

对劳工来说,若要减轻退休金打折对退休生活的影响,陈鹏认为,最根本的方式是,增加第2层年金(即劳退)的给付金额,而增加的方式有2种:

方式1》参与劳退自提

目前个人的劳退金专户,雇主必须每月按劳工薪资提缴退休金,而提缴率不得低于6%;劳工则是自愿提缴,而提缴率不得高于每月薪资的6%。但从劳动部2017年5月公布资料发现,员工自提退休金比率很低,在635万有雇主提缴退休金的劳工中,只有约40万名劳工按月自提6%薪资,比率约6.2%。

其实劳工自提退休金的好处多,既可节税,还有2年定存利率的保证获利,且陈鹏认为,能增加未来退休年金,自提较有利。

方式2》开放自选投资组合

政府应开放劳退自选投资组合,让有不同退休需求、投资能力的人,依自己可承受的风险,选择适合的投资组合,以有机会增加自己的退休金。

至于自选投资组合,除了主流的股债、ETF等基金类型,陈鹏认为「目标到期基金」也是一个好选项。它的特点是在设定的退休等目标日期之前,依所生命阶段的风险与报酬属性自动调整资产配置比率。所以,在投资人年轻时,配置在股票等高报酬率工具的比率较高,随着年龄增加,股票类的配置比率降低,债券及固定收益型等风险低的保守工具配置比率提高,对投资人来说,可兼顾长期的收益和风险,达到增加退休金的目的。

若要自己配置,年轻以股票型基金或ETF为主,愈近退休年龄,则以风险低的债券型基金为主。

只是,目前台湾仍未开放自选机制,而退休基金在政府操盘下,长期以来的表现并不理想。今年截至6月底,公务人员退抚基金报酬率为3.69%,劳动基金(编按:含劳保基金、新旧制劳退基金及就保基金等)报酬率为3.76%。

在报酬率不到4%的情况下,很难阻挡高龄、少子化带来的退休基金财务困境。想提高退休基金绩效,陈鹏认为,可有2种做法:

做法1》管理机构法人化:如美国加州公务人员退休基金(CalPERS)即设立管理委员会,以行政法人的方式,负责监管基金投资与风险控管,既能找到专业人士管理,也杜绝外在政治力介入基金操作,让基金保持管理、投资独立性

做法2》将另类投资纳入组合:近年来,台湾也有不少学者建议退休基金可投入另类投资,如高速公路等基础建设,或私募基金及避险基金等。

不过,陈鹏也强调,另类投资的专业性很高,又非公开市场资讯较不透明,因此必须搭配管理机构法人化及管理制度才可行。最后他语重心长的说,年金改革是世界各国都待解决的重大难题,非台湾独有,当政府无力完全负担民众退休金来源时,民众一定要有靠自己的决心与能力,才不怕将来会成为下流老人

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