理财周刊／恶房东 突显专业租屋服务重要

崔妈妈基金会指出，张姓女二房东事件，突显「随人顾性命」的租屋乱象，执行长吕秉怡并替租屋黑市把脉，呼吁政府应建立专业租屋平台。

文．颜琼真

去年五、六月发生香港二女来台租屋，却趁机偷走电视并肆意破坏的「租霸」事件，不仅让许多民众记忆犹新，也令各地的包租公、包租婆为之害怕，深怕把房子租给这种「奥房客」。没想到，今年三月份竟传出有张姓女房东，在电视上跟租屋客互呛，事后又遭检警查出，她跟男友在新北市租了超过四十间房子，当起「二房东」出租给学生或上班族，还以不实的照片吸引房客，且签约时，刻意隐匿对租客不利的不平等赔偿条约，两年来已近百人受害，引起舆论哗然。这回，换作善良的房客害怕碰到这种「恶房东」。在租屋市场树立权威的「崔妈妈基金会」执行长吕秉怡，与立法委员陈节如为此在立院召开记者会，以「随人顾性命的租屋乱象」指摘租屋市场内部早已根深蒂固的险恶疮疤。

恶房东 突显专业租屋服务重要

他们说，从该恶房东看屋欺瞒、租约造假、巧立名目收费、动辄威胁提告、房屋损坏欠修、恐吓高额违约金、押金不还等各种令人咋舌的情节，可看出以专业租屋服务、健全租屋法制来导正租屋市场已迫在眉睫。吕、陈两人也表示，租屋市场之所以变成险恶丛林，是因为大多数住宅租赁的出租人，都是个人而非企业经营者，并不适用《消保法》，因而成了消费保障的死角，且租屋法制欠缺、业界受不到有力的辅导，无法良性发展，也让租屋双方缺乏保障。

再者，目前市售版的「租屋契约」，大都倾向及有利于房东一方，至于政府推出的「租屋定型化契约」则乏人问津，加上未订定契约「应记载与不得记载事项」的规定，按照契约自由原则，除非租约内有违反法律强制规定与公序良俗，万一房客不察有偏袒对方的条文而签订，便难以挽救。

政府应立租赁专法不动产房仲公会全联会荣誉理事长暨吉家网不动产董事长李同荣也谈到，社会上的恶房东只是冰山一角，政府必须重视几个更严肃的问题，包括：一、网路租赁广告不实却无法可管：对于合法房仲业者广告不实，政府明订重罚六到三十万元，但对非法业者或自租房东却无明订罚则，让他们在网路上不断刊登不实广告，难怪Ｃ２Ｃ(房东对房客，或卖屋者对买屋者)的网站可以招来那么多的顾客，成为纠纷诈骗的温床。二、政府的租赁专法不见了：去年十月为回应「巢运」五大诉求，内政部召开整体住宅政策座谈会，却只回应了一项诉求，就是研议租赁专法立法的可行性，不过内容上也仅围绕在增加租屋补贴额度，对于坊间长期存在不合理的租赁定型契约却毫无作为。李同荣说，在高房价时代，不少在都会区讨生活的外地人，都有租屋需求，而他们是较弱势的一群，加上，政府目前也在推动买屋不如租屋，若不重视租赁市场较不利于租房的情势，弱势者将苦不堪言，租赁纠纷会层出不穷，社会犯罪死角也无从挖掘。他呼吁政府，先从租赁实价登录修法开始，再认真研拟完备的租赁专法。

租屋问题一箩筐事实上，去年的「租霸」问题，或今年的「恶房东」事件，都不会是单一事件，存在于租赁双方的纠纷仍持续在发生，像在彰化地区就有一位房东曾向媒体控诉租客「落跑」，在房租一再迟交后，她进房一看，冰箱内污浊、发霉，屋内杂物一堆，让她叫苦连天。崔妈妈基金会法务组组长曹筱筠谈到，租屋问题真的是一箩筐，近几年接受陈情案件的内容，就有定金、欠租、租金增减、押租金充抵、押租金返还、终止租约、修缮问题、房东擅入、房客不当使用、房客留置物、转租或分租、费用欠缴及负担、回复原状、续约、损害赔偿、强制执行、户籍登记、买卖不破租赁、税负、人际互动及不定期租约等诸多状况。

根据崔妈妈基金会的统计，去年共有2332件租赁陈述案件，除「其他」类因陈述内容难以归类的516件外，单一状况高居第一位的是「终止租约」，有467件，其次分别为「修缮问题」、「押租金返还」等(附表)；而若对照2013年一整年的1860件陈情，足足增加25.37％，显见去年的租屋纠纷仍屡见不鲜。

曹筱筠表示，不管是房东族或租屋族，一旦碰到租屋纠纷，都是件不愉快的事，而听完这些人的陈述又可发现，缺乏法律的认知，常让当事人陷于不利的境遇。例如，租屋人若租到会漏水的房子，都希望房东尽快来修，但房东速度却是慢如蜗牛，租屋人若先自己修，费用归责该如何厘清？

曹筱筠表示，《民法》第423条、429条及430条对于租赁修缮责任设有相关规范，除于租赁双方签订租赁契约时，就修缮责任归属另有约定外，原则上应由房东负租赁物修缮义务，房客得定相当期限命房东为租赁物之修缮，同时，她会建议以存证信函方式通知，以便日后举证。此外，房东欲进行修缮时，房客也应尽配合之义务，若房东经房客为上述通知后，仍不愿负起应尽的修缮责任，或未于房客所定相当期限内进行修缮，则房客可根据《民法》第430条之规定，得选择提前终止租约，或由房客自行雇工修缮，产生之修缮费用，房客可主张自租金中扣除之。(文未完)

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