校园午餐搞非基／黑箱中的基改鲑鱼

文／陈儒玮（校园午餐搞非基行动共同发起人）

基因改造鲑鱼研发至今二十年，近几年几度传出可能上市皆未果，就在上周四(11/19)，美国食品药物管理署(U.S. FDA)核准通过名为AquaAdvantage Salmon (AAS)的基因改造鲑鱼上市，成为全球第一个商业养殖供食品用途的基因改造肉品。

北美AquaBounty Technologies (ABTX)公司早于1992年就设计出名为AquaAdvantage Salmon (AAS)的基因改造鲑鱼第一代原型，其后十多年投入研发，开发将身形庞大的帝王鲑和具抗冻能力的大洋鳕鱼两者基因加入大西洋鲑(Atlantic salmon)身上。

植入大洋鳕鱼的抗冻蛋白基因，让AAS鲑鱼即使在水冻天寒的冬季也可生长，与原来鲑鱼到了寒冬就停止生长的特性相比，成长加速，将需时两三年的养殖期，缩短为16至18个月就可以上市。这代表大幅减少饲料养殖成本，获利较传统鲑鱼来得更高，ABT就宣称基因改造鲑鱼可提供价廉物美的鲑鱼肉来源。此外，AAS被设定为只有雌性单一性别且无法生育，ABTX规划将鱼卵在加拿大生产，其后运到巴拿马高原上养殖，减少对沿海环境危害的可能性，加上邻近消费市场优势可减少长途运输的能源消耗；搭配严格完善的管理条件，不会因逃脱到野外散布传染疾病或污染野生鲑鱼族群等管理养殖方式。

根据FDA发布的声明表示，科学家们透过由生产商AquaBounty Technologies和其他同侪审查所提供的数据进行经过详尽和严格科学审查后，认为基改鲑鱼符合安全性和有效性的规范。实验数据显示，经过几代繁殖过后的基改鲑鱼依旧保持表现稳定，提供给人类与动物食用安全无虞，而且如厂商所宣称生长速率确实较快。针对环境影响的评估，FDA认为由于巴拿马和加拿大陆上设施的保护阻挡，基改鲑鱼逃脱机率非常微小，因此对美国环境并没有显著影响。

虽然该公司宣称AAS基因改造鲑鱼均为不孕的雌性鲑鱼，但民间团体Center for Food Safety指出在特别的压力之下，鲑鱼会改变其性别，难保基因污染事件绝对不会发生。另外，Food and Water Watch组织揭露加拿大海洋与渔业部(Canadian Department of Fisheries and Oceans)长达400页的基因改造鲑鱼审查报告书，内容指出AAS基改鲑鱼较传统鲑鱼更容易感染一种杀鲑气单胞菌，美国FDA评估时并未将其人体健康及环境的疑虑列入考量；此外，生长速率并不如ABTX公司宣称的这么高，会发生急遽降低的情况，且发生许多不可预期的变化，显示该转殖基因不够稳定。

美国FDA针对基因改造鲑鱼提出的环评报告也很值得推敲，报告中肯定基因改造鲑鱼不会对美国境内环境造成显著影响，但前提是在美国「境外」进行生产与加工。换言之，不让活着的基因改造鲑鱼出现在美国，加工处理之后再输入，对美国环境的威胁自然降到最低。但对加拿大和巴拿马的环境风险评估呢？这就不在评估范围之内了。

此消息经媒体披露后，随即引来各地消费者群起抗议。国际民间组织「食物安全中心 (Center for Food Safety) 」不但宣布将寻求法律途径控告FDA未善尽把关之责，更已有百万名消费者连署要求食品业者拒绝购买基改鲑鱼，大型量贩超市Costco、连锁超市Safeway与Whole Foods等均已回应消费者需求决定不予贩售。

而在台湾，亦有学者及民间环保团体呼吁卫福部不该开放基改鲑鱼进口，对此，卫福部于11月22日发布「基因改造食品原料须通过风险评估始得输入我国(澄清稿)」公告，提醒民众无须太过担忧。然而，细究此澄清稿内容，不难发现卫福部对于基改鲑鱼采取较为消极的立场，让人不禁担心两年后基改鲑鱼真的会跃上我们的每日餐桌。

卫福部表示基改食品原料许可需经健康风险评估审查，并完成查验登记后取得许可文件。问题是，身为一般消费者的我们，该如何得知目前正待审核的基改食品原料的相关资讯，若对其有疑义，又该透过什么样的管道表达意见？

试想，二年后的某天早上醒来发现基改马铃薯、苹果或鲑鱼悄悄通过卫福部健康安全性评估准许进口台湾，我们甚至连呼吁、抗议与讨论的机会都没有，只能片面接受审议小组决议，不愿购买基改食品的消费者仅只能透过基改标示自保，这岂不是令人气愤？

正当基改鲑鱼引发沸沸扬扬讨论之际，我们诚挚呼吁卫福部应公布正申请审查的基改食品原料资讯，并于审议小组中纳入一般民众参与，研拟针对较具争议系的审查案件举办公听会搜集意见，如此不仅能透过资讯公开落实公众参与机制，亦能避免引发民众对基改食品安全风险评估审查的黑箱疑虑。

作者／陈儒玮(校园午餐搞非基行动共同发起人、《餐桌上的危机─基改食品大解密》一书作者)。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net。